區(qū)直單位配備紀(jì)檢監(jiān)察員，農(nóng)村(社區(qū))配備紀(jì)檢委員

　　峰峰礦區(qū)：“兩員”隊(duì)伍破解基層監(jiān)督難

　　河北新聞網(wǎng)訊(記者劉劍英)近日，邯鄲市峰峰礦區(qū)北大峪村利用拆違騰出的空間修建了一座小游園，經(jīng)公開招標(biāo)比原方案節(jié)省費(fèi)用2萬多元。村黨支部書記張付國說，“原本打算指定個工程隊(duì)，后來根據(jù)紀(jì)檢委員建議，嚴(yán)格按照‘四議兩公開’程序辦理，既省了錢，又保證了工程質(zhì)量。”

　　“區(qū)紀(jì)委監(jiān)督力量有限，區(qū)直單位和農(nóng)村、社區(qū)同級監(jiān)督缺位，群眾監(jiān)督渠道不暢，導(dǎo)致基層成為黨風(fēng)廉政監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)、量大面廣。”峰峰礦區(qū)區(qū)委常委、紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任喬延祺介紹，一些區(qū)直單位“科股站所”、農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部法紀(jì)意識淡薄，在社會救助、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，群眾反映強(qiáng)烈。

　　如何保障群眾利益，避免基層權(quán)力“任性”?峰峰礦區(qū)完善基層權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸，今年7月探索建立“兩員”制度，即在區(qū)直單位配備紀(jì)檢監(jiān)察員，在農(nóng)村(社區(qū))配備紀(jì)檢委員，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察員由區(qū)直部門黨組織提名，經(jīng)區(qū)紀(jì)委考察和批復(fù)同意、報(bào)組織部門備案后按程序任用。村紀(jì)檢委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委提名并商村級黨組織確定人選，提倡紀(jì)檢委員按程序擔(dān)任村監(jiān)會主任。要求“兩員”具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)持原則、公道正派。

　　有了隊(duì)伍，還得會監(jiān)督。峰峰礦區(qū)將“兩員”隊(duì)伍培訓(xùn)納入全區(qū)紀(jì)檢干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展分層級培訓(xùn)，提升“兩員”隊(duì)伍能力素質(zhì)。“兩員”重點(diǎn)進(jìn)行決策、財(cái)務(wù)、作風(fēng)、辦事、執(zhí)法等方面監(jiān)督，履行教育、監(jiān)督、報(bào)告、提醒和協(xié)查職責(zé)，區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察員每月向區(qū)紀(jì)委，農(nóng)村、社區(qū)紀(jì)檢委員每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委匯報(bào)工作動態(tài)。

　　“通過網(wǎng)上采購平臺直接完成支付，從源頭解決了社會反映強(qiáng)烈的校服訂購中的回扣、禮品禮金等問題。”峰峰礦區(qū)教體局副局長、局紀(jì)檢監(jiān)察員何旭丹介紹，該局建立了網(wǎng)上采購平臺，家長可在網(wǎng)上自主選擇服裝生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。針對學(xué)校財(cái)務(wù)管理、學(xué)生救助金、營養(yǎng)改善計(jì)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域，他們還及時向局黨組提出廉政提醒和建議，開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

　　為讓“兩員”有底氣、敢監(jiān)督，峰峰礦區(qū)規(guī)定“兩員”隊(duì)伍受上級紀(jì)委和同級黨組織雙重管理，以上級紀(jì)委考核為主，結(jié)合日常工作動態(tài)、成效等對“兩員”進(jìn)行年終考評，考核結(jié)果作為選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對履職不到位的“兩員”，視情節(jié)輕重給予談話、批評教育、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等相應(yīng)處理。設(shè)立“兩員”制度以來，區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察員和農(nóng)村紀(jì)檢委員共發(fā)現(xiàn)報(bào)告決策、執(zhí)法、財(cái)務(wù)、公開等方面問題625件，給予黨政紀(jì)處分12人，以告誡約談、責(zé)令檢查、黨內(nèi)通報(bào)批評等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處理85人。