近年來,武安市深入開展“項目建設年”活動,全市上下統(tǒng)一思想,自覺服從服務于項目建設,形成了抓大項目、促大發(fā)展的強大合力,通過對外招商,以開放的辦法引項目;建設園區(qū),以集群的思路聚項目;健全機制,以有力的舉措建設項目,推動重點項目建設取得明顯成效,提升了經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”。
對外招商,以開放的辦法引項目
為了擺脫“一鋼獨大”的產(chǎn)業(yè)結構,打造“多業(yè)支撐”的產(chǎn)業(yè)格局,武安市圍繞鋼后延伸、新能源培育、裝備制造、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、物流園區(qū)開發(fā)建設等具有戰(zhàn)略支撐性和區(qū)域主導性的項目,加大對外招商力度。
創(chuàng)新招商思維,拓展招商領域。大力實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,專門成立招商團隊開展全方位招商、精準招商,武安市委、市政府主要領導多次帶隊赴長三角、珠三角,奔京津,跑西南地區(qū)開展招商引資活動,引進了格力、碧桂園、葛洲壩、杭蕭鋼構、頤高、吉利、中國二十冶和十三冶、大唐、中景信等一批重大戰(zhàn)略投資。
優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務水平。該市研究制定了《關于進一步推進招商引資工作的意見》和《招商引資優(yōu)惠政策》,對重點招商引資項目和重點產(chǎn)業(yè)項目,市招商工作推進領導小組根據(jù)部門職責,明確領辦單位、分包領導、任務目標、辦理時限等具體要求,完善落實“一個項目、一名市級領導、一個領辦單位”的“三個一”服務保障體系,打造“兩個零接觸”(即項目業(yè)主在項目手續(xù)辦理和征地過程中不接觸職能部門和被征地群眾),為招商項目落地提供全程“一站式”服務,進一步優(yōu)化招商引資軟環(huán)境,切實增強招商引資吸引力,提高招商引資實效。
建設園區(qū),以集群的思路聚項目
武安市把工業(yè)園區(qū)建設作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“先行區(qū)”、集約集群發(fā)展的“示范區(qū)”和承接項目建設的主平臺,推動資源向園區(qū)配置、項目向園區(qū)聚集、工業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新要素向園區(qū)匯聚,著力構建具有武安特色的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展格局。全市規(guī)劃發(fā)展了三大工業(yè)園區(qū),其中一個省級工業(yè)園區(qū),即河北武安工業(yè)園區(qū),兩個市級工業(yè)園區(qū),即青龍山工業(yè)園區(qū)、南洺河工業(yè)園區(qū)。
河北武安工業(yè)園區(qū)以新能源、新材料、現(xiàn)代高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),規(guī)劃有新能源產(chǎn)業(yè)園、曹公泉裝備制造產(chǎn)業(yè)園、北洺河科技園,屬河北省A級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行列;青龍山工業(yè)園區(qū)由新峰循環(huán)經(jīng)濟示范園和鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)園兩個“園中園”組成,已形成以精品深加工、精密鑄造、裝備材料、清潔能源,配套發(fā)展煤化工綜合利用產(chǎn)業(yè)、新型建材和倉儲物流產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系;南洺河工業(yè)園區(qū)已初步形成了以鋼鐵煤焦化為主導的產(chǎn)業(yè)體系,涵蓋鋼鐵利用加工、煤炭精深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。
三大園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補,錯位發(fā)展、相得益彰。僅去年,三大園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)就達到了210家,主營業(yè)務收入突破1400億元,成為武安經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
健全機制,以有力的舉措建項目
今年武安市共謀劃實施重點建設項目40個,總投資860億元,推進10個戰(zhàn)略支撐項目,30個重點建設項目。10個戰(zhàn)略支撐項目總投資643.1億元,當年計劃完成投資114億元;30個重點建設項目總投資216.9億元,當年完成投資66億元。爭列省重點建設項目2個,爭列邯鄲市重點建設項目8個。
加強調(diào)度督導,完善推進機制。實行重點項目“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季觀摩”制度,堅持把每周五定為“全市項目建設工作日”,專門研究協(xié)調(diào)重點項目建設;每月初市委、市政府召開一次重點項目專題調(diào)度會,研究決定項目建設的重大問題和其它需議定事項;會前根據(jù)“周協(xié)調(diào)”和日常掌握的情況將需議定事項以及解決的初步方案和建議整理后提交會議研究;會上由主管縣級領導、分包項目縣級領導和職能部門簡要匯報,逐一就提交事項議定任務,明確時限,壓死責任,按期要賬;每季度末舉行一次觀摩拉練,當場點評,排出名次,獎優(yōu)罰劣。
加強要素供給,破解制約瓶頸。在用地上,學習借鑒浙江海寧經(jīng)驗,探索建立工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)“效益綜合評價”排序機制,提高要素配置效能和節(jié)約集約用地水平;對省市重點項目實行單獨組卷報批,確保年度新增土地指標的60%以上用于省市重點建設項目。對圈而不建、長期閑置的項目,堅決依法收回土地;在資金上,充分發(fā)揮武安民間資本雄厚的優(yōu)勢,按照“非禁即入”的原則,出臺優(yōu)惠政策,拓寬民間投資的領域和范圍,鼓勵引導社會資金投入城鎮(zhèn)建設、旅游開發(fā)、公用事業(yè)等項目。
加大考核力度,健全獎懲機制。堅持將重點項目建設、謀劃新上項目等相關任務指標納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位目標考核體系。市委、市政府兩個督查室和市紀委、監(jiān)察局對重點項目建設實行跟蹤督導,尤其要對協(xié)調(diào)會和調(diào)度會議定的事項,實行全程跟蹤督導,及時反饋項目進展情況和推進中遇到的問題,做到苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。對涉及項目建設中不作為、慢作為、亂作為問題的責任單位和責任人,進行嚴肅問責追究,確保落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效。
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