[國(guó)內(nèi)新聞] “長(zhǎng)期以來(lái)，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)都由國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，但在非國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)早已壯大起來(lái)的今天仍墨守成規(guī)，就不再具有合理性了。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)國(guó)際投資集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林帶來(lái)了他的兩份提案，重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步削減非特殊行業(yè)資質(zhì)門(mén)檻的問(wèn)題提案。

　　土地一級(jí)開(kāi)發(fā)應(yīng)向社會(huì)資本開(kāi)放

　　李曉林表示，“房地產(chǎn)市場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)的整個(gè)鏈條中，土地一級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)整備處于上游環(huán)節(jié)，是整個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。但是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)與其他環(huán)節(jié)的投資開(kāi)發(fā)在本質(zhì)上是一致的，都是遵循效率優(yōu)先的原則，因而應(yīng)該引入充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。非國(guó)有房地產(chǎn)或工程建筑類(lèi)企業(yè)，在具有合法資質(zhì)的大前提下，也應(yīng)有平等的機(jī)會(huì)進(jìn)入這一禁區(qū)。”

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)都由國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，尤其是以本地的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)為主。在非國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)早已壯大起來(lái)的今天仍墨守成規(guī)，就不再具有合理性了。”李曉林認(rèn)為，“目前，在北京以外的一些省市已有所改變，但北京卻仍沿用著改革早期的章法行事，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜，應(yīng)該深化改革。”

　　李曉林建議在全國(guó)各地的房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中采用招拍掛的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)在今后逐步做到公平和效率的統(tǒng)一。

　　進(jìn)一步削減非特殊行業(yè)資質(zhì)門(mén)檻

　　李曉林指出，改革初期規(guī)定物業(yè)服務(wù)和管理企業(yè)資質(zhì)劃分以物業(yè)建筑規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，既不夠科學(xué)，也過(guò)于刻板，更不適宜于發(fā)展帶來(lái)的變化。

　　“最近有些從業(yè)多年的物業(yè)管理公司反映，由于所接管的物業(yè)建筑體量超過(guò)了原來(lái)規(guī)定的上限，例如超過(guò)了五萬(wàn)平米，就要對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)，譬如由三級(jí)升二級(jí)，包括從業(yè)人員的數(shù)量、執(zhí)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量和等級(jí)等等，均要重新核審，而且辦復(fù)周期很長(zhǎng)，要起碼三四個(gè)月以上，對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了不利影響，并且在短時(shí)間造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅增加。在這種情形之下，甚至倒逼一些企業(yè)弄虛作假花錢(qián)收買(mǎi)資質(zhì)證書(shū)以濫竽充數(shù)，造成審批流于形式。”

　　李曉林說(shuō)：“我建議對(duì)屬于一般行業(yè)的物業(yè)管理和服務(wù)企業(yè)不再搞資質(zhì)升級(jí)的前置管理，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)管，一些積極的指導(dǎo)性規(guī)范也應(yīng)具有柔性和彈性。”

　　二、三線(xiàn)城市房?jī)r(jià)有降低趨勢(shì)

　　去年，李曉林曾提出控制地價(jià)的措施。“老百姓希望房?jī)r(jià)下降，但不斷上升的地價(jià)推高了房?jī)r(jià)，而高地價(jià)最終轉(zhuǎn)嫁到了老百姓身上，目前我們出臺(tái)的調(diào)控地價(jià)的政策還是太少。”

　　這一年來(lái)，地價(jià)上漲的趨勢(shì)仍未得到控制。“我們現(xiàn)在宏觀(guān)調(diào)控主要調(diào)房?jī)r(jià)，但是這些年地價(jià)的增長(zhǎng)速度非?？欤业胤秸匈u(mài)地的沖動(dòng)。管好地價(jià)、控好房?jī)r(jià)應(yīng)該是并行的。”

　　李曉林認(rèn)為，“北上廣深地區(qū)房?jī)r(jià)平穩(wěn)，新增人口特別多，所以房?jī)r(jià)短時(shí)內(nèi)下不來(lái)。而與一線(xiàn)城市不同的是，二、三線(xiàn)城市房?jī)r(jià)有降低的趨勢(shì)，尤其是二手房?jī)r(jià)格。”