[河北新聞]今天上午，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易啟動新聞發(fā)布會在北京市發(fā)改委舉行。河北省先期選擇承德市作為試點，與北京市正式啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。目前，京冀兩地已確定承德豐寧千松壩林場作為上市交易的第一單碳匯項目，并完成了項目減排量核證，通過了專家初審，擇日將進(jìn)行交易。同時，承德市確定先期將6家水泥企業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系。

　　碳排放權(quán)交易是指在一個特定管轄區(qū)域內(nèi)，允許獲得碳排放配額的排放主體將其剩余的指標(biāo)拿到市場上買賣，使得碳排放權(quán)像普通商品一樣在市場參與者之間進(jìn)行交易，通過相互調(diào)劑，確保區(qū)域?qū)嶋H排放量不超過限定排放總量。近日，國家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計劃建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場。此次，京冀兩地在全國率先啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、交易平臺等，意在為國家推行碳排放權(quán)交易制度、建設(shè)統(tǒng)一碳市場探索經(jīng)驗。由于發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，京冀兩地在碳排放總量設(shè)定及排放配額等方面也將有所區(qū)別。

　　“開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重要制度創(chuàng)新。”省發(fā)改委副主任宋立民介紹，目前，京冀兩地在合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面已取得了積極成效，啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點建設(shè)，可以挖掘兩地不同的節(jié)能減排潛力、利用兩地在節(jié)能減排方面的成本差異，通過碳交易市場手段，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，控制溫室氣體排放，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域大氣污染治理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的率先突破。

　　據(jù)了解，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場將實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量(核證自愿減排量、節(jié)能項目和林業(yè)碳匯項目產(chǎn)生的碳減排量)。市場交易主體為京承兩市的重點排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機構(gòu)和自然人等。

　　承德市政府將在參照北京市已有配額分配方法的基礎(chǔ)上，使用相同的配額計算方法，與北京市建立配額分配協(xié)調(diào)機制，利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，做好配額的核發(fā)和管理。北京市在依據(jù)碳排放權(quán)交易公開市場操作管理辦法實施配額拍賣或回購時，將綜合考慮京承地方經(jīng)濟發(fā)展水平差異，與我省和承德市共同協(xié)商后推進(jìn)。

　　據(jù)悉，在明年春節(jié)前后，承德的6家先期履約的企業(yè)將上報碳排數(shù)據(jù)。