雞澤縣聚力提速項目建設，加大項目審批改革創(chuàng)新打破傳統(tǒng)線性審批模式，推行“壓茬推+并聯(lián)審批，一站式服務+多證同發(fā)，超前介入+保姆式服務”模式，推動拿地即開工，實現(xiàn)工程建設項目審批大提速，全流程審批時限從41個工作日壓減至27個工作日以內(nèi)。

　　專區(qū)專班服務

　　由企業(yè)“等審批”變政府“送審批”

　　組建專區(qū)“一站式服務”。進一步整合資源、壓縮時限、提高效率，將涉及行政審批、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、公共服務等職能的5個部門5名首席代表，整立工程建設項目服務專區(qū)，建立統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批機制，為建設項目全領域全流程、全要素的“一站式”服務。

　　超前幫辦“店小二服務”。工程建設項目服務專區(qū)自項目簽約即組織上門服務，“一對一”“手把手”輔導企業(yè)辦理手續(xù)，逐項目建立專屬臺賬，行政指導，表單規(guī)范、系統(tǒng)申報、協(xié)調溝通等各方面幫辦服務。

　　堅持常態(tài)化包聯(lián)服務。嚴格實行“定人員、定任務、定進度、定措施”機制，對年度安排的60個重點產(chǎn)業(yè)項目，逐一明確縣級干部、責任部門、駐企人員，掛圖作戰(zhàn)，定期要賬，全力加快項目建設進度，以強力措施助推跑出“項目加速度”。

　　推行制度改革

　　職能作用由“重審批”轉向“重監(jiān)管”

　　推行項目審批“一次性告知”。梳理匯總工程建設項目從立項到竣工驗收全過程審批事項清單，形成規(guī)劃方案、建設施工、審批服務“一紙潔”工作標準，匯編《雞澤縣工程建設項目全流程一次性告知書》，實現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、告知之外無材料”，全流程審批時限控制在27個工作日之內(nèi)。

　　推行項目服務“模擬審批”。成立報建服務小組，項目在未完全具備法定審批條件時先行提交材料，提前進行實質性技術審查，提出模擬審批意見。待項目備全法定條件后，模擬審批意見即快速轉為正式審批，可節(jié)省審批時間近60天。

　　推行審批辦理“容缺+承諾制”。支持“容缺受理、分段辦理”，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限，把“材料不全不予辦理”的硬性規(guī)定轉變?yōu)?ldquo;材料不全會后補齊”的溫情承諾，實現(xiàn)項目審批“容缺先審核，受理即辦理”。推行工程規(guī)劃“預”證制度，通過容缺+承諾方式，申領建設工程規(guī)劃許可“預”證，資料齊全“預”證當天辦結，已先后為紫琛食品、潤田泵業(yè)、群山國際酒店等7個項目辦理“預”證，為企業(yè)提前進場、縮短建設工期贏得了時間。

　　實施標準地改革

　　“拿地即開工”助推項目“加速跑”

　　落實“標準地”出讓制度。采取“事先作評價、事前定標準事中作承諾、事后強監(jiān)管”模式，深入落實“按標做地、明標用地、履標用地、對標管地”的“標準地”出讓制度。出讓前，以土地利用效率為核心，明確用地稅收等“硬約束”控制指標，約定開、竣工和投、達產(chǎn)時間，以承諾履約換時間，今年以來12宗土地實現(xiàn)交地即發(fā)證、拿地即開工，切實提升了項目落地開工效率。

　　優(yōu)化用地審批前流程。梳理工業(yè)項目士地出讓和土地使用權首次登記流程，通過“提前介入+并聯(lián)審批”，將原供地之后再進行不動產(chǎn)登記辦理流程，變?yōu)橥恋亟桓逗筒粍赢a(chǎn)登記同步辦理，企業(yè)只需申請，拿地當天即可領證，實現(xiàn)交地即交證“零時差”。

　　推行并聯(lián)審批、多證同發(fā)。將工程規(guī)劃階段和施工許可階段深度融合，完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)，各職能部門交串聯(lián)審批為并聯(lián)審批、容缺辦理，在一個工作日內(nèi)核發(fā)相應證照實現(xiàn)工程建設項目立項、用地規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可(預)、施工許可(地基處理部分)“多證同發(fā)”，直接縮短申報周期2個月以上，大幅提升了項目落地速度。