今年以來，邯鄲市永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊高度重視環(huán)境執(zhí)法大練兵，一方面，不斷加強環(huán)保法律法規(guī)和現(xiàn)場執(zhí)法的培訓，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平;另一方面，學以致用，嚴格執(zhí)法，不斷創(chuàng)新工作方式，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，推動了永年區(qū)環(huán)境執(zhí)法水平不斷提升。

　　一、強化執(zhí)法培訓，全力夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。

　　為進一步提高環(huán)保執(zhí)法人員的法律知識水平和執(zhí)法能力，切實做到依法行政、依法辦事，努力培養(yǎng)造就一支“善學習、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的高素質(zhì)環(huán)保隊伍，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展變化的需要，持續(xù)推動環(huán)境保護各項工作科學發(fā)展，促進環(huán)境保護工作再上新臺階，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊立足實際，年初就制定了全年的執(zhí)法培訓計劃，印發(fā)了《環(huán)保執(zhí)法能力學習培訓方案》，對各項環(huán)保法律法規(guī)及現(xiàn)場執(zhí)法進行了全員培訓。全年學習培訓本著“學以致用、力求實效”的目的，重點學習新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》等，踐行《環(huán)保法》及四個配套辦法，全力提高基層執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，每次培訓后組織一次考試，實行“隨機抽考、閉卷答題、從嚴監(jiān)考”，真正檢驗環(huán)保執(zhí)法隊伍的真實能力和水平。對每次考試的前三名進行物質(zhì)獎勵，對考試不及格者實行補考，補考仍不及格者，吊銷其執(zhí)法資格，并與績效工資掛鉤。通過集中培訓、以會代訓、專題講座、分組討論、網(wǎng)上自學等方式，真正做到提高素質(zhì)、增強能力，“實打?qū)?rdquo;地促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。

　　二、強化環(huán)境執(zhí)法，樹強環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。

　　今年來，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊不斷加強對企業(yè)的日常監(jiān)管，將日間檢查與突襲夜查、雙隨機抽查緊密結(jié)合起來，印發(fā)《關(guān)于對“散亂污”企業(yè)及標準件企業(yè)偷排偷放非法生產(chǎn)實行公開舉報的通告》，對違法違規(guī)生產(chǎn)、偷排偷放的企業(yè)，依法嚴厲打擊，從嚴從重追究法律責任。凡是排查出的非法復工“散亂污”企業(yè)，一律按“兩斷三清”標準取締到位，并移交公安、監(jiān)察部門，追究業(yè)主和“五保”監(jiān)管人員責任，決不姑息遷就。對擅自停運治污設(shè)施的企業(yè)高限處罰，逐步打消部分業(yè)主的僥幸心理，逐步扭轉(zhuǎn)了“守法成本高，違法成本低”的問題。比如，今年5月25日，在執(zhí)法檢查中，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)邯鄲市永年區(qū)華保電鍍廠1、4、8、12號車間內(nèi)有酸味，酸霧吸收塔罩偏離酸池，處理效果差。該局環(huán)境監(jiān)察大隊依法對該電鍍廠進行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該廠大氣污染防治設(shè)施未正常運行。執(zhí)法人員依法制作了《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》及《調(diào)查詢問筆錄》，并對現(xiàn)場拍照取證，對其下達了《責令改正違法行為決定書》，責令立即改正，并依法進行了高限處罰，同時，按照《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定將車間負責人向公安部門移送，進行行政拘留。1一10月份，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊及中隊累計出動檢查人員6000余人次，夜查從未間斷，執(zhí)法力度史上最大;共立案處罰1680件，處罰案件史上最多;共經(jīng)濟處罰8231.4萬元，處罰金額史上最高;啟動問責123人，也是史上最多、力度最大;建立完善環(huán)保、公安、檢察聯(lián)合辦案機制，移送公安行政拘留案件62起(刑事案件10起)，移送公安案件52起(其中，刑事案件9起，行政拘留案件53起，)，震懾效應(yīng)史上最強。

　　三、強化問題整治，高標準整改到位。

　　今年以來，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊針對環(huán)保部督查發(fā)現(xiàn)問題，全力抓好問題整改工作，通過開展移交、督辦、約談、問責、夜查和不間斷的“回頭看”，一大批環(huán)境突出問題得到較好解決。尤其是針對環(huán)保部問題整改，永年區(qū)共對123人啟動問責程序，其中給予黨政紀處分77人，誡勉談話11人，通報批評35人，確保了責任落實到位、壓力傳導到位、問題整改到位。今年環(huán)保部重點督辦永年區(qū)的113個問題和16個信訪舉報件均已整改到位，全部通過環(huán)保部巡查組驗收。9月份以來，對環(huán)保部強化督查組發(fā)現(xiàn)的10個問題、河北省環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查組交辦的42個問題已全部完成整改。

　　四、強化“散亂污”清零整治，加快標準件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　標準件產(chǎn)業(yè)作為永年傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，面臨著企業(yè)單體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、環(huán)境污染等突出問題和嚴峻形勢，已到了轉(zhuǎn)型升級、生死存亡的關(guān)鍵期。為此，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊積極謀劃主動出擊。一是緊密聯(lián)系環(huán)保工作實際，搶抓環(huán)保部整治“散亂污”企業(yè)的有利機遇，把“治污染”作為一項重要政治任務(wù)，拿出重新“洗牌”的力度，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，痛下決心，借勢發(fā)力，全面開展“散亂污”企業(yè)清零整治和標準件產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升，以短期的“陣痛”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“浴火重生、鳳凰涅槃”。二是在標準件產(chǎn)業(yè)集群整治提升中，沒有采取簡單一刀切的做法，而是采取“先停后治”，區(qū)分情況、分類分批整治，通過取締淘汰、規(guī)范生產(chǎn)、整改提升、整合重組、高端引進“五個一批”，全區(qū)14950家“散亂污”企業(yè)(標準件企業(yè)9098家，“散亂污”企業(yè)5852家)全部完成清零整治，這一做法受到了環(huán)保部和省、市、區(qū)領(lǐng)導充分肯定。同時，啟動重組新建項目46個(可入駐1800余家，已開工37家);引進21個高端標準件項目，總投資達230多億元，永年標準件產(chǎn)業(yè)正在加快向中高端邁進。

　　五、強化干部素質(zhì)培養(yǎng)，爭創(chuàng)一流執(zhí)法隊伍。

　　今年來，環(huán)保任務(wù)千頭萬緒，任務(wù)異常繁重，尤其是在全區(qū)標準件產(chǎn)業(yè)升級特殊時期，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊及各基層中隊白天幫扶企業(yè)辦理手續(xù)、進行環(huán)保處罰、現(xiàn)場指導、實地驗收，夜間嚴查非法生產(chǎn)行為，辛苦程度不言而喻。但環(huán)境監(jiān)察干部職工堅持“掉皮掉肉不掉隊、流血流汗不流淚”，發(fā)揮“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的拼命三郎精神，堅持在整治和執(zhí)法一線，輕傷不下火線、舍小家顧大家的先進事跡比比皆是。監(jiān)察大隊大隊長李社喜三個多月雙腿紅腫顧不上休息，每天披星戴月堅持戰(zhàn)斗在執(zhí)法一線，并親自指揮夜查;稽查隊隊長白雪平每天對“散亂污”企業(yè)進行核查驗收;葛建坤處理千余家案卷，一弄就是深夜;劉營中隊中隊長杜高杰查處企業(yè)中被狗咬傷、被企業(yè)恐嚇堅持公正執(zhí)法，被評為“最美藍天衛(wèi)士”;第二中隊隊員姚向領(lǐng)在查處違法企業(yè)職工被業(yè)主打傷等等，每天深夜12點的電子屏成為環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人員朋友圈里自我加壓、互相較勁的歷史見證，環(huán)保人干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的激情氛圍逐漸造厚。