國(guó)際觀察:客機(jī)失聯(lián)一月 航空安全九問(wèn)
新華網(wǎng)北京4月7日電(記者袁震宇 劉莉莉)本月8日,馬來(lái)西亞航空公司MH370航班失聯(lián)將滿(mǎn)一個(gè)月,多國(guó)聯(lián)合進(jìn)行大規(guī)模搜救,但仍未找到飛機(jī)下落。盡管失聯(lián)原因尚未明晰,但隨著調(diào)查深入,這一事件暴露出航空安全方面的諸多問(wèn)題。
新華社記者就此采訪(fǎng)了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、以色列等國(guó)的航空、安全專(zhuān)家和相關(guān)機(jī)構(gòu),解答相關(guān)問(wèn)題,探尋可能的解決方案。
一問(wèn):能否讓通信系統(tǒng)關(guān)不掉?
馬來(lái)西亞總理納吉布3月15日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),馬航失聯(lián)客機(jī)通信系統(tǒng)是“被人為關(guān)閉的”。有沒(méi)有可能使機(jī)上的通信系統(tǒng)一直保持開(kāi)啟狀態(tài),且無(wú)法被人為關(guān)閉?
【解答】
不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)西雅圖航電系統(tǒng)專(zhuān)家:現(xiàn)在就可以從技術(shù)上防止機(jī)上人員關(guān)閉通信系統(tǒng)。但這不僅是飛機(jī)設(shè)備的問(wèn)題,還需要空地配合,需要更新地面相關(guān)系統(tǒng)。事實(shí)上,飛機(jī)有多種通信系統(tǒng),包括無(wú)線(xiàn)電系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、飛機(jī)通信尋址和報(bào)告系統(tǒng)(ACARS)、緊急定位發(fā)射器(ELT)等。對(duì)于ACARS和ELT這兩個(gè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),媒體報(bào)道的所謂“關(guān)閉”并非徹底關(guān)閉,而是一種“待機(jī)”狀態(tài),仍有信號(hào)向外發(fā)射。
二問(wèn):能否始終掌握飛機(jī)位置?
航班失聯(lián)后,調(diào)查人員一直無(wú)法確認(rèn)飛機(jī)的具體位置,搜尋范圍幾經(jīng)改變,給搜救工作帶來(lái)極大困難。無(wú)論何種突發(fā)狀況下,是否可使地面一直實(shí)時(shí)掌握飛機(jī)位置?
【解答】
另一位不愿公開(kāi)姓名的西雅圖航空專(zhuān)家:要始終掌握飛機(jī)位置,就是指實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸,技術(shù)上是可以做到的。比如波音公司的飛機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng),美國(guó)總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)、國(guó)務(wù)卿出訪(fǎng)用機(jī)等公務(wù)機(jī)都會(huì)租用波音的寬帶服務(wù)。但是否推廣仍有許多考量,最重要的是成本問(wèn)題,即如何在經(jīng)濟(jì)性和安全性之間取得平衡。
三問(wèn):如何防范冒用護(hù)照登機(jī)?
國(guó)際刑警組織3月9日證實(shí),至少兩本已在該組織數(shù)據(jù)庫(kù)備案的失竊護(hù)照被失聯(lián)客機(jī)的乘客使用。雖然調(diào)查顯示冒用護(hù)照的兩名伊朗公民是恐怖分子的可能性很小,但危險(xiǎn)分子冒用護(hù)照登機(jī)的可能性確實(shí)存在,該如何降低這種風(fēng)險(xiǎn)?
【解答】
國(guó)際刑警組織:“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,國(guó)際刑警組織于2002年建立了“被盜及丟失旅行文件數(shù)據(jù)庫(kù)”,以防止恐怖分子和其他危險(xiǎn)犯罪分子使用假證件入境。該數(shù)據(jù)庫(kù)目前已登記4000多萬(wàn)本被盜和丟失護(hù)照,每年被搜索次數(shù)超8億次。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù),查詢(xún)者僅用數(shù)秒便能核驗(yàn)護(hù)照是否在數(shù)據(jù)庫(kù)中被登記。2013年,國(guó)際刑警組織190個(gè)成員國(guó)中只有不到20個(gè)國(guó)家系統(tǒng)性地使用數(shù)據(jù)庫(kù)核驗(yàn)國(guó)際乘客護(hù)照信息。為此,國(guó)際刑警組織發(fā)起I-Checkit行動(dòng),授權(quán)其旅游業(yè)、酒店和銀行業(yè)的合作方在客戶(hù)預(yù)訂機(jī)票、入住酒店或銀行開(kāi)戶(hù)時(shí)能夠使用“被盜及丟失旅行文件數(shù)據(jù)庫(kù)”核驗(yàn)信息。
四問(wèn):如何防范危險(xiǎn)分子通過(guò)機(jī)場(chǎng)安檢?
目前,尚不能完全排除機(jī)上人員發(fā)動(dòng)襲擊的可能性。目前世界各地機(jī)場(chǎng)安檢嚴(yán)密,尖端技術(shù)被廣泛應(yīng)用,危險(xiǎn)物品上機(jī)的可能性已經(jīng)極低,但在防范危險(xiǎn)人員方面仍有漏洞。如何防止危險(xiǎn)分子登機(jī)?
【解答】
以色列“阿西納”安保公司安全專(zhuān)家?jiàn)W默·列維亞夫:以色列的航空安檢有獨(dú)特的指導(dǎo)思想,就是始終認(rèn)為襲擊飛機(jī)的不光是物品,更是恐怖分子。因此我們實(shí)行的是將技術(shù)與人的因素相結(jié)合的突破性安檢方式。以色列安檢人員都受過(guò)廣泛的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,他們知道該問(wèn)什么問(wèn)題、知道如何察言觀色、知道怎樣標(biāo)記可疑人員。世界上絕大多數(shù)機(jī)場(chǎng)的安全問(wèn)題是過(guò)于注重技術(shù),技術(shù)是有局限的,安檢人員應(yīng)更注意與旅客的人際互動(dòng)。注重“人”的安檢方式也許更費(fèi)時(shí)間和資源,但以色列機(jī)場(chǎng)的安全記錄多年來(lái)屢屢證明這一方式的重要性和有效性。此外,能讓機(jī)場(chǎng)安檢系統(tǒng)更加有效的方式是注重合作,比如以色列的航空安檢程序是由國(guó)家安全總局(辛貝特)指導(dǎo)設(shè)計(jì),機(jī)場(chǎng)與以色列航空公司作為一體共同進(jìn)行安檢,等等。
五問(wèn):能否動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)組人員的心理健康?
馬來(lái)西亞官方通訊社4月2日?qǐng)?bào)道,馬警方正就劫持、蓄意破壞、心理問(wèn)題以及個(gè)人問(wèn)題四個(gè)方面調(diào)查包括機(jī)長(zhǎng)和副機(jī)長(zhǎng)在內(nèi)的機(jī)組人員。如果機(jī)組人員在飛行中蓄意破壞飛機(jī),這種行為極難防范。應(yīng)對(duì)的有效方法之一是對(duì)其心理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,這一點(diǎn)能否做到?
【解答】
日本國(guó)土交通省航空安全課航空保安對(duì)策室負(fù)責(zé)人:根據(jù)國(guó)際民用航空組織的要求,日本規(guī)定飛行員須定期進(jìn)行身體健康和精神健康診斷,機(jī)長(zhǎng)為半年一次,副機(jī)長(zhǎng)為一年一次。日本的航空保安措施規(guī)定,機(jī)長(zhǎng)和乘務(wù)員有將進(jìn)行危險(xiǎn)行動(dòng)的乘客“請(qǐng)下飛機(jī)”的權(quán)利,但沒(méi)有關(guān)于機(jī)組人員本身進(jìn)行危險(xiǎn)行動(dòng)的設(shè)想和預(yù)防措施。
六問(wèn):如何防止飛行員在空中的危險(xiǎn)行為?
一名澳大利亞年輕女子3月11日聲稱(chēng),失聯(lián)航班的副駕駛法里克·阿卜杜勒·哈米德先前在一次執(zhí)飛中,邀請(qǐng)她和朋友進(jìn)入飛機(jī)駕駛艙尋開(kāi)心,還在飛行中吸煙。讓非機(jī)組成員進(jìn)入駕駛艙,將嚴(yán)重威脅飛行安全。如何防范此類(lèi)危險(xiǎn)行為?
【解答】
英國(guó)《國(guó)際航空安全》雜志主編菲利普·鮑姆:在“9·11”事件后,飛機(jī)起飛前的檢查工作和駕駛艙門(mén)使用規(guī)程都更加嚴(yán)格。但不少機(jī)組人員仍比較大意,未遵守使用駕駛艙門(mén)的“3秒原則”,即每次打開(kāi)艙門(mén)的時(shí)間不能超過(guò)3秒。我們需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)其重要性,確保機(jī)組人員切實(shí)遵守操作規(guī)程,防患于未然。
七問(wèn):經(jīng)過(guò)維修的客機(jī)安全性是否會(huì)降低?
馬航3月9日表示,失聯(lián)飛機(jī)曾于2012年在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與其他飛機(jī)發(fā)生擦碰,機(jī)翼受損,但已由波音公司修復(fù)并確認(rèn)無(wú)礙飛行。受損后經(jīng)過(guò)維修的飛機(jī),會(huì)不會(huì)產(chǎn)生安全隱患?
【解答】
英國(guó)布魯內(nèi)爾大學(xué)航空學(xué)專(zhuān)家蓋伊·格拉頓:我并不擔(dān)心這方面的問(wèn)題。對(duì)于受損飛機(jī)維修的審批、施工都有嚴(yán)格規(guī)定。沒(méi)有理由懷疑在波音公司和馬航經(jīng)正常程序?qū)︼w機(jī)進(jìn)行維修后,這架客機(jī)的安全性會(huì)降低。
八問(wèn):能否在每班飛機(jī)上配備專(zhuān)職安全員?
如果失聯(lián)航班上配備有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的安全員,在發(fā)生襲擊時(shí),或許能避免危害結(jié)果的發(fā)生。事實(shí)上,很多航空公司已在部分航班上配備專(zhuān)職安全員,但極少能做到在每班飛機(jī)上都有。安全員有助提升航班安全性,是否可以做到每班飛機(jī)都配備?
【解答】
日本國(guó)土交通省航空安全課航空保安對(duì)策室負(fù)責(zé)人:目前日本沒(méi)有立法要求航空公司在每班飛機(jī)上都配安全員。航空公司會(huì)選定部分航班配備,但不會(huì)透露具體是哪些航班。無(wú)法在所有航班上配備有多種原因,如人手不足等,而且安全員將占據(jù)飛機(jī)座席,影響航空公司效益。我剛剛出席的國(guó)際民航組織會(huì)議已經(jīng)在討論有關(guān)建議各國(guó)立法配備安全員的問(wèn)題。
九問(wèn):有無(wú)必要因此次事件擔(dān)憂(yōu)乘機(jī)出行的安全性?
【解答】
中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)、民航特聘專(zhuān)家吳仁彪:民航還是最安全的交通運(yùn)輸方式,這從美國(guó)聯(lián)邦航空局發(fā)布的安全數(shù)字可以看得見(jiàn)。去年全世界民航運(yùn)送乘客30億人次,執(zhí)行飛行3500萬(wàn)架航班,失事死亡224人,這個(gè)比例相對(duì)公路、鐵路來(lái)看非常低。而且中國(guó)民航的安全形勢(shì)是比較好的,近5年百萬(wàn)架次重大事故率的平均值為0.08,低于同期全球民航0.42的平均值,安全狀況好于世界平均水平。(參與記者:林小春、楊汀、范小林、劉石磊、黃涵、宋宇)