[國際新聞]9月13日上午，一名林姓中國商人在菲律賓商店工作時，槍手從店門口開槍射擊，子彈擊中林某頭部，林某送醫(yī)搶救無效身亡。

　　據(jù)菲律賓媒體21日報道，到目前為止，今年已有18名中國公民在菲律賓死于綁架、謀殺等案件，大大超過以往的紀錄。這18人中，4人死于事故，其余14人(約占遇難人數(shù)78%)在綁架和謀殺事件中遇害。

　　對此，中國外交部要求菲方迅速破案，并保障在菲中國人安全。中國赴菲游客銳減，菲律賓旅游業(yè)也受損嚴重。

　　非法槍支泛濫常現(xiàn)槍戰(zhàn)

　　搶劫、槍殺等惡性事件是菲律賓社會一直存在的頑疾。據(jù)悉，菲律賓今年已發(fā)生10起針對中國公民的謀殺案、3起搶劫案。

　　這些惡性事件是菲治安狀況惡化的體現(xiàn)。英國智庫萊加頓研究所曾公布一項調查結果顯示，在接受調查的全球144個國家和地區(qū)中，菲律賓2012年的社會治安狀況排名下降到第112位。

　　社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平對新京報記者表示，菲律賓治安惡化，很大程度上是因為槍支管理松懈、非法槍支泛濫。

　　據(jù)菲律賓警方2012年底統(tǒng)計顯示，菲全國約有120萬支登記的合法槍支，而流落民間未登記的非法槍支多達60萬支，甚至有菲律賓警方表示，流落在民間的非法槍支比警方所擁有的槍支還多。

　　許利平介紹說，菲律賓有近100支私人武裝活躍在菲律賓，槍支泛濫，私人武裝之間槍擊頻繁。這些非法槍支嚴重威脅民眾的生命安全，菲民間團體為此提議禁槍，但并未取得成效。

　　警察參與綁架中國公民

　　今年，菲律賓接連發(fā)生多起涉及中國公民的綁架案件，甚至有警察參與綁架。

　　9月8日，一名中國公民在大馬尼拉地區(qū)遭兩名警察跨省綁架，綁架者起初勒索1000萬比索(約合23萬美元)贖金。受害者趁綁架者熟睡時逃脫，目前涉及這起案件的兩名警察已經自首。

　　11日晚，一名中國公民在菲南部三寶顏-錫布蓋省遭身份不明的武裝人員綁架，如今下落不明。警方懷疑這起綁架是極端組織“阿布沙耶夫”所為。該組織是菲律賓著名恐怖主義組織，以綁架勒索贖金營生，菲律賓前總統(tǒng)阿羅約稱他們是“想錢想瘋了的暴徒”。

　　菲律賓境內活躍著多支反政府武裝，這些武裝平時主要靠綁架生財。大馬尼拉地區(qū)警署的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，菲全國發(fā)生了35宗綁架案。菲國內民間團體曾稱菲律賓是“亞洲綁架中心”。

　　此外，許利平還強調，菲律賓一些綁架案還存在警察參與的現(xiàn)象，這也是很多案件無法偵破的原因。

　　菲反華分子趁火打劫

　　面對華人遇害事件，菲律賓政府機構尤其是警方的反應并不積極。在中菲關系的敏感時刻，這一定程度上會助長一些反華分子傷害中國公民。

　　許利平表示，菲律賓方面在應對華人頻繁遭遇不幸方面的反應并不積極。針對中國公民的襲擊，一方面是因為在中菲關系敏感時刻，一些不法分子想趁火打劫華人，他們認為政府不會重視這樣的案子。12日，中國外交部表示，菲律賓官方已經證實，菲律賓犯罪團伙近日企圖發(fā)動針對中國使館和企業(yè)的爆炸襲擊。

　　雖然菲律賓總統(tǒng)府副發(fā)言人13日接受采訪時稱，菲律賓外交部已向中國方面重申菲方承諾會保護在菲中國公民安全，但菲方并未做出實際表現(xiàn)。據(jù)菲律賓媒體17日報道，菲政府拒絕就近日發(fā)生的中國公民被綁架一事做出任何官方道歉。

　　22日下午，新京報記者多次撥通菲警局電話，詢問有關菲警方如何保護中國公民一事，并未得到回復。

　　多家旅行社叫停赴菲游

　　針對惡性事件頻發(fā)，中國駐菲律賓使館發(fā)言人李凌霄對新京報記者表示，使館有責任保護中國公民安全和合法權益，對于已經發(fā)生的針對中國游客的綁架和槍殺事件，使館都進行了一一跟進，并且積極交涉要求當?shù)鼐奖M快破案，加強對中國公民的保護。

　　今年以來，不僅是外交部，中國國家旅游局也多次提醒中國游客暫勿赴菲律賓旅游。中國多個旅行社及在線旅游服務公司對新京報記者表示，他們已緊急下架菲律賓線路，并啟動重大突發(fā)事件預警機制，組織在菲的中國游客陸續(xù)返回。

　　據(jù)菲律賓媒體21日報道，受中國旅客歡迎的菲律賓長灘島預計已至少損失近5億比索(約合1130萬美元)的商機。