事實(shí)上，從習(xí)近平此次美國(guó)之旅的時(shí)間安排表看來(lái)，他在聯(lián)合國(guó)參與系列峰會(huì)的活動(dòng)將長(zhǎng)達(dá)3天，甚至比他在華盛頓進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的時(shí)間還長(zhǎng)，足見(jiàn)中國(guó)對(duì)“聯(lián)合國(guó)外交”的愈發(fā)重視。

　　比在美國(guó)的訪問(wèn)更為重要

　　復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心執(zhí)行主任、上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張貴洪向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，從某種意義上說(shuō)，習(xí)近平此次在聯(lián)合國(guó)的訪問(wèn)比他在美國(guó)的訪問(wèn)更為重要，因?yàn)檫@不僅是習(xí)近平主席第一次在聯(lián)合國(guó)講臺(tái)上，代表中國(guó)，向全世界傳達(dá)中國(guó)對(duì)一些重大國(guó)際問(wèn)題的立場(chǎng)、看法和政策，也是中國(guó)第一次作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體出席聯(lián)合國(guó)的系列峰會(huì)。

　　“因?yàn)槁?lián)合國(guó)是一個(gè)全球舞臺(tái)，擁有183個(gè)成員國(guó)，雖然中美的雙邊關(guān)系非常的重要，但是現(xiàn)在中國(guó)的目光已經(jīng)不僅僅只盯在美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家身上，我們更多地也關(guān)注周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。而所有和發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，都是可以通過(guò)聯(lián)合國(guó)這個(gè)框架來(lái)促進(jìn)的。”張貴洪說(shuō)。

　　而習(xí)近平的到訪時(shí)值聯(lián)合國(guó)成立70周年，聯(lián)合國(guó)為此舉辦的系列峰會(huì)也將是聯(lián)合國(guó)近年來(lái)舉辦的規(guī)模最大的盛會(huì)，將會(huì)邀請(qǐng)到全球超過(guò)150個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人出席。除了聯(lián)大的一般性辯論，習(xí)近平還將在發(fā)展峰會(huì)上發(fā)言，并主持南南合作圓桌會(huì)議和全球婦女峰會(huì)。

　　聯(lián)合國(guó)外交在中國(guó)外交總體議程中愈發(fā)重要

　　9月18日，為了紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年，國(guó)務(wù)委員楊潔篪在《人民日?qǐng)?bào)》上刊文闡述稱(chēng)，中國(guó)同聯(lián)合國(guó)的關(guān)系將迎來(lái)新的起點(diǎn)，而此次習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)的一系列重大活動(dòng)似乎也意味著，聯(lián)合國(guó)外交在中國(guó)外交總體議程中愈發(fā)重要的地位。

　　張貴洪分析稱(chēng)，中國(guó)和聯(lián)合國(guó)關(guān)系的新起點(diǎn)主要表現(xiàn)在和平和發(fā)展兩個(gè)方面，并預(yù)測(cè)中國(guó)和聯(lián)合國(guó)之間的合作會(huì)在未來(lái)5到10年內(nèi)有一個(gè)很大的突破。

　　“中國(guó)現(xiàn)在更有意愿、能力和信心為世界和平作出更大的貢獻(xiàn)，不僅在維和或是地區(qū)安全方面，以及解決全球性挑戰(zhàn)。在發(fā)展方面，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在15年以?xún)?nèi)，規(guī)模說(shuō)不定會(huì)超過(guò)美國(guó)。這樣，中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的貢獻(xiàn)將會(huì)越來(lái)越大，比如對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的分?jǐn)偙壤?，可能?huì)在近幾年內(nèi)在成員國(guó)中排到第三，可能在之后還會(huì)超過(guò)日本，躍升第二。這是對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)。”

　　張貴洪補(bǔ)充稱(chēng)，在人力方面，未來(lái)可能會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)籍公民擔(dān)任聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織的高級(jí)官員，進(jìn)入聯(lián)合國(guó)工作和實(shí)習(xí)。中國(guó)方面也會(huì)希望鼓勵(lì)和支持更多的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立辦事處甚至是總部。

　　值得一提的是，在9月21日中國(guó)外交部發(fā)布的中國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)成立70周年的立場(chǎng)文件中，一直以來(lái)都在熱議中的聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題并沒(méi)有被提及。

　　張貴洪認(rèn)為，這表現(xiàn)出了中國(guó)作為常任理事國(guó)之一，目前的態(tài)度可能依然是維護(hù)聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有的權(quán)威，比如聯(lián)合國(guó)憲章、安理會(huì)，以及以聯(lián)合國(guó)為核心的戰(zhàn)后國(guó)際秩序。

　　“我個(gè)人認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)是需要變革的，這是一個(gè)趨勢(shì)，去更好地適應(yīng)國(guó)際關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì)和特點(diǎn)，挑戰(zhàn)和問(wèn)題，當(dāng)然這種改革必須全面地，平衡地進(jìn)行，而非單純得進(jìn)行安理會(huì)改革，增加常任理事國(guó)。”

　　將如何在全球舞臺(tái)闡述中國(guó)主張?

　　外界普遍認(rèn)為，習(xí)近平將首次在聯(lián)大這樣的全球舞臺(tái)上發(fā)表中國(guó)在國(guó)際秩序和新型國(guó)際關(guān)系上新的主張，是他此次聯(lián)合國(guó)之行的亮點(diǎn)之一。

　　張貴洪告訴澎湃新聞，事實(shí)上，無(wú)論是新型國(guó)際關(guān)系還是人類(lèi)命運(yùn)共同體，中國(guó)提出這些概念已經(jīng)有一段時(shí)間了，但之前都是在跨地區(qū)性的舞臺(tái)上表達(dá)，從未在全球舞臺(tái)上進(jìn)行說(shuō)明。

　　“我們所期待的是，習(xí)主席將會(huì)如何闡述，如何把這些主張和聯(lián)合國(guó)的工作和議程結(jié)合起來(lái)。比如一帶一路和亞投行的建設(shè)，這些是中國(guó)提出的有關(guān)于地區(qū)和周邊的發(fā)展議程，我們要充分利用聯(lián)合國(guó)的議程和渠道，比如和聯(lián)合國(guó)南南合作的機(jī)制，將一帶一路、亞投行部分的工作納入到南南合作，2030可持續(xù)發(fā)展議程當(dāng)中來(lái)開(kāi)展，這就將中國(guó)和世界的發(fā)展結(jié)合在了一起。”張貴洪說(shuō)。

　　中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅日前指出，習(xí)近平主席此訪聯(lián)合國(guó)將有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)同外部世界的“增信釋疑”，展現(xiàn)中國(guó)對(duì)國(guó)際多邊事務(wù)及聯(lián)合國(guó)的有力支持。

　　張貴洪認(rèn)為，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)，對(duì)緩解國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的疑慮和擔(dān)憂的確會(huì)有幫助，但是不可能完全消除。

　　“中國(guó)的崛起和影響的擴(kuò)大，在一些國(guó)家看來(lái)，可能會(huì)削弱他們的利益和影響，所以他們對(duì)中國(guó)的崛起存在消極的看法。另一方面，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的政治體制還有著誤解，所以這就更需要我們處理好國(guó)內(nèi)問(wèn)題，除了發(fā)展，也要注重精神上，信仰和價(jià)值的建設(shè)。在進(jìn)行反思后再向國(guó)際社會(huì)進(jìn)行傳達(dá)。”

　　發(fā)展是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)

　　張貴洪表示，習(xí)近平可能還會(huì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)的一系列活動(dòng)向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)中國(guó)在和平與發(fā)展方面做出的貢獻(xiàn)，并分享中國(guó)在發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)上，做出了巨大的貢獻(xiàn)，比如我們參加維和的人員在五大常任理事國(guó)中是人數(shù)最多的。這一次，習(xí)主席也可能會(huì)在聯(lián)大上，宣布包括聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)在內(nèi)的一系列重要支持和舉措。”張貴洪說(shuō)。

　　今年恰逢聯(lián)合國(guó)在15年前提出的千年發(fā)展目標(biāo)到期的時(shí)間，制定2015年之后的發(fā)展議程則成為了此次聯(lián)合國(guó)工作的重點(diǎn)。

　　張貴洪認(rèn)為，在過(guò)去15年聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，中國(guó)完成的可以說(shuō)是非常出色，成為了發(fā)展中國(guó)家的榜樣。而伴隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)存在懷疑，但同時(shí)又對(duì)中國(guó)在未來(lái)15年發(fā)展議程上能發(fā)揮的作用也有著很多的期待。

　　“發(fā)展是中國(guó)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。”張貴洪說(shuō)，“在發(fā)展領(lǐng)域中國(guó)扮演的角色，習(xí)總可能會(huì)有一些總結(jié)和新的闡述，比如不僅僅只是一個(gè)參與者，可能會(huì)提出要成為引領(lǐng)者，甚至是領(lǐng)導(dǎo)者。”