[國內(nèi)新聞]26日，國家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站發(fā)布《國家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》。《通知》提出，自2014年起，將女方年滿49周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，并建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。中央財(cái)政按照不同比例對(duì)東、中、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。

　　2007年8月，原人口計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》，要求對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻(“失獨(dú)家庭”)，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止;獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。具體條件是：1933年1月1日以后出生;女方年滿49周歲;只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女;現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)。2008年8月，財(cái)政部、人口計(jì)生委制定了《全國計(jì)劃生育家庭特別扶助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

　　執(zhí)行兩套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)系考慮城鄉(xiāng)差距

　　今年2月，全國老齡辦發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》顯示，2012年，中國至少有100萬個(gè)失獨(dú)家庭，200萬位“失獨(dú)父母”，他們正在或?qū)⒁媾R巨大的精神、醫(yī)療和養(yǎng)老困難。

　　“這是國家針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭制定的一項(xiàng)基本扶助制度”，國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育家庭發(fā)展司司長王海東介紹，2013年，全國領(lǐng)取特別扶助金的特扶對(duì)象共67.1萬人，其中獨(dú)生子女死亡的特扶對(duì)象40.7萬人。

　　為何此次《通知》執(zhí)行城鄉(xiāng)兩套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?王海東說，考慮到我國當(dāng)前城鄉(xiāng)差距及城鄉(xiāng)居民生活費(fèi)用支出不同，城鄉(xiāng)實(shí)行不同的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，可以有針對(duì)性地解決或緩解城鄉(xiāng)相關(guān)家庭的實(shí)際困難。

　　政府有意幫助部分失獨(dú)者“再生育”

　　五部委《通知》中并未出現(xiàn)“失獨(dú)”這一詞語，而是用計(jì)劃生育特殊困難家庭，來概括所有由于疾病、意外事故等原因?qū)е陋?dú)生子女傷殘、死亡的家庭。

　　除了加大經(jīng)濟(jì)扶助力度，《通知》也針對(duì)失獨(dú)老人和獨(dú)生子女傷殘父母的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)關(guān)懷等問題做出具體部署，比如優(yōu)先安排入住養(yǎng)老院或發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;同時(shí)鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)院建立“綠色通道”，幫助一些有再生育意愿的獨(dú)生子女傷殘、死亡父母再生育。并對(duì)再生育的醫(yī)療費(fèi)用給予醫(yī)保報(bào)銷。