網(wǎng)購改變億萬消費者的購物習(xí)慣,對于淘寶在電子商務(wù)領(lǐng)域的開拓者角色,無人不認(rèn)同。同時,也確有不少消費者飽受網(wǎng)絡(luò)售假的困擾。“80后淘寶網(wǎng)運營小二”稱,假貨源頭在線下,線上是線下的一面鏡子。此言不虛。既然假貨從線下走到了線上,工商部門的市場監(jiān)管執(zhí)法也理當(dāng)從線下走到線上。假貨在哪里,執(zhí)法就應(yīng)走到哪里。工商執(zhí)法是其職責(zé)所系,也應(yīng)認(rèn)同。
不管是平臺方,還是執(zhí)法方,目標(biāo)都是為了給消費者營造一個可茲信賴的市場。淘寶以“小二”的身份為其平臺上的眾多商家喊冤,并直接判定工商吹“黑哨”,在旁觀者看來,未免有點急躁與武斷。就執(zhí)法監(jiān)管而言,還是就事論事更好。
相比起“80后淘寶網(wǎng)運營小二”那篇文采飛揚的公關(guān)文案,工商總局的及時回應(yīng)在當(dāng)下顯得更為彌足珍貴。不賣萌的工商總局就輿論質(zhì)疑較多的抽檢的科學(xué)性問題、發(fā)布數(shù)據(jù)的前后矛盾問題、“非正品”的范圍問題等,一一作出了解釋。行政執(zhí)法部門與行政相對人的良性互動,借助于網(wǎng)絡(luò)充分展開。這樣的場景,理應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)時代的常態(tài)。
對工商執(zhí)法行為的合法性之辯,是這宗公案的焦點所在。工商部門有權(quán)執(zhí)法,但應(yīng)依法而為。網(wǎng)上“打假”不同于網(wǎng)下執(zhí)法,可以直接深入到店家的實體店中檢查,這使得“暗訪式”的抽檢成為必要。而一定時間內(nèi)的抽查與海量的網(wǎng)購相比,很難實現(xiàn)“抽樣”具有足夠代表性。因此工商部門也回應(yīng)稱,“這個數(shù)字也并不是說反映整個市場、整個網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域質(zhì)量有多差,只是針對抽檢范圍內(nèi)樣本的結(jié)果。”
工商的抽檢或許并沒有問題,但抽檢之后的信息公開卻備受質(zhì)疑。以國家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司去年12月11日發(fā)布雙十一網(wǎng)購抽檢結(jié)果和本月公布的結(jié)果為例,據(jù)稱許多賣家并沒有收到抽檢結(jié)果通知,相關(guān)信息就被直接公開了。不難想見,這樣的負面信息公開之后對有的商家來說很多時候就意味著是致命的一擊。如果抽檢有錯,已造成的損害將很難挽回。在行政程序上,至少應(yīng)告知商家對抽檢結(jié)果有提出異議和申請復(fù)檢的權(quán)利。國家工商總局自己出臺的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》,就明確了“抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)保證被抽樣人的復(fù)檢申訴權(quán)利”。
“80后淘寶網(wǎng)運營小二”點名邀請執(zhí)法官員“進駐淘寶”,這意在表達淘寶對“打假”的堅決態(tài)度。從另一方面看,網(wǎng)購有其內(nèi)在規(guī)律,網(wǎng)絡(luò)銷售平臺在“打假”上也有其獨特的優(yōu)勢,兩相合作則兩利。在良性互動啟動之后,雙方甚至幾方都不妨坐下來,好好談一談,在法治框架之下找找更有效的市場監(jiān)管之道。
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