截至2015年底,北京市常住老年人口340.5萬,占常住人口總數(shù)的15.7%,平均每天凈增500余名60歲以上老年人,凈增120余名80歲以上高齡老年人。今后,北京將構(gòu)建首都特色養(yǎng)老服務(wù)模式,推動社會機構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)利用已疏解企業(yè)或批發(fā)市場騰退后的廠房或空地建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),滿足老年人多元化養(yǎng)老需求。
這是記者從31日舉行的北京市“十三五”時期民政事業(yè)展望新聞發(fā)布會上獲悉的。
北京官方公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,北京市60歲及以上戶籍老年人口約313.3萬,占總?cè)丝诘?3.4%,老齡化程度居全國第二位;北京市常住老年人口340.5萬,占常住人口總數(shù)的15.7%,平均每天凈增500余名60歲以上老年人,凈增120余名80歲以上高齡老年人。預(yù)計到2020年,北京市戶籍老年人口將超過380萬,常住老年人口將超過400萬。
北京市民政局局長李萬鈞在發(fā)布會上表示,養(yǎng)老已成為百姓關(guān)注的熱點問題,《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已獲通過,要實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準年均增長率達10%、享受福利保障兒童占戶籍兒童人口比重達6%、護養(yǎng)型床位占總床位數(shù)比例達70%等15項具體指標,其中首要任務(wù)是構(gòu)建首都特色養(yǎng)老服務(wù)體系,解決養(yǎng)老錢袋子、居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、新型養(yǎng)老模式等方面的問題。
李萬鈞表示,北京市人口老齡化程度在內(nèi)地城市中僅次于上海,呈規(guī)模大、增速快,高齡、失能、空巢、失獨老年人口增多等特點。因此,北京將構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、專業(yè)服務(wù)為引領(lǐng)、社會保障制度為支撐的首都特色養(yǎng)老服務(wù)體系,尤其重點建設(shè)養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老服務(wù)驛站,使居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴重不足的局面得到扭轉(zhuǎn)。同時,將推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療相互銜接的服務(wù)模式。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,北京將建設(shè)1000個具有文化娛樂、日間照料、精神關(guān)懷、養(yǎng)老助餐服務(wù)等功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,讓老人就近、方便養(yǎng)老。同時,將實現(xiàn)每千名戶籍老年人養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)動態(tài)保持在40張,每25名老年人有一張床位,同時為失能老年人等服務(wù)的護養(yǎng)型床位超過總床位的70%。
針對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地問題,《規(guī)劃》指出,將推動社會機構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)利用已疏解企業(yè)或批發(fā)市場騰退后的廠房或空地,建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或居家養(yǎng)老照料中心,為周邊老年人提供養(yǎng)老照料服務(wù),提高市內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率;通過租用、購買等方式,整合利用疏解騰退后閑置的公共設(shè)施,建設(shè)區(qū)、街居民綜合性服務(wù)設(shè)施。
此外,北京還將探索跨區(qū)域養(yǎng)老模式,制定差異化補貼制度和優(yōu)惠政策,開展跨地區(qū)購買養(yǎng)老服務(wù)試點,推動醫(yī)療保障跨行政區(qū)域異地結(jié)算,建立錢隨人走的養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,打通老年人跨區(qū)域異地養(yǎng)老的制度障礙;鼓勵企業(yè)或社會組織在津冀地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)或養(yǎng)老社區(qū),支持通過技術(shù)或品牌輸出方式與津冀養(yǎng)老機構(gòu)開展合作。