“檢察官阿姨，我的生日要到了，我想請(qǐng)您陪我一起去義務(wù)獻(xiàn)血，作為生日禮物送給社會(huì)、送給自己。”日前，在江西省鷹潭市月湖區(qū)檢察院“起航”觀護(hù)基地接受幫教的亮亮，用特別的方式度過了自己18歲的生日。這是該院集中管轄鷹潭市未成年人刑事案件的一個(gè)縮影。

　　2014年5月1日，月湖區(qū)檢察院被確定為江西省唯一的未成年人刑事案件集中管轄試點(diǎn)。經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，該院全方位推進(jìn)未成年人刑事案件辦案方式改革，有力保障了未成年人合法權(quán)益。在今年全國檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作30年座談會(huì)上，該院未檢科及科長傅燕分別榮獲未檢工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　　特殊理念全程“護(hù)苗”

　　開展集中管轄以來，月湖區(qū)檢察院以權(quán)益保護(hù)實(shí)效化為抓手，樹立“優(yōu)先、平等、雙向、全面”的特殊保護(hù)理念，將未檢工作的程序特點(diǎn)與未成年人特殊權(quán)益保護(hù)相結(jié)合，不斷提升工作效果。

　　15歲的小杰在朋友提議下，與人合伙搶劫400元用于上網(wǎng)，公安機(jī)關(guān)以涉嫌搶劫罪將小杰移送檢察機(jī)關(guān)。月湖區(qū)檢察院受理此案后展開社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小杰平時(shí)與家人關(guān)系融洽，案發(fā)后家長對(duì)小杰管教嚴(yán)格，小杰沒有再去網(wǎng)吧。被害人也對(duì)小杰表示諒解。

　　該院依法決定對(duì)小杰作附條件不起訴處理，考察期為2015年12月至今年9月。考察期間，該院專門安排具有國家心理咨詢師資質(zhì)的志愿者，對(duì)小杰進(jìn)行一對(duì)一幫教。今年2月，在檢察官和志愿者的幫助下，小杰變得陽光開朗，還主動(dòng)要求加入鷹潭市青年志愿者隊(duì)伍。

　　2014年5月至今年上半年，月湖區(qū)檢察院共受理鷹潭市轄區(qū)內(nèi)未成年人犯罪審查逮捕案件65件81人，其中批準(zhǔn)逮捕47人，不批準(zhǔn)逮捕34人;受理審查起訴案件88件124人，其中經(jīng)審查決定提起公訴56人，不起訴50人，附條件不起訴考驗(yàn)期滿后不起訴8人，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定的涉罪未成年人中有3人順利考上了大學(xué)，無一人重新犯罪。

　　專業(yè)精干質(zhì)優(yōu)效顯

　　“鷹潭市轄區(qū)面積小，未成年人刑事案件數(shù)量相對(duì)較少，實(shí)行集中管轄具有明顯優(yōu)勢。”鷹潭市檢察院副檢察長劉俊介紹，在樹立未成年人特殊保護(hù)理念、構(gòu)建專業(yè)未檢工作體系、提升未檢案件訴訟質(zhì)效、促進(jìn)少年司法統(tǒng)一公正實(shí)施等方面，集中管轄具有非常積極的作用。

　　實(shí)行集中管轄后，月湖區(qū)檢察院設(shè)立了獨(dú)立編制的未檢科，配備了專職的未檢人員，專門辦理鷹潭市轄區(qū)范圍內(nèi)三個(gè)市縣區(qū)的未成年人刑事案件，每月人均受理未成年人審查逮捕案件1.2件1.5人，審查起訴案件1.7件2.3人。“而在實(shí)行集中管轄之前，全市檢察機(jī)關(guān)未檢干警人均每月受理審查逮捕、審查起訴的人數(shù)均不超過0.5人。”傅燕說。

　　通過集中管轄，該院還有效地解決了未檢工作機(jī)構(gòu)重疊、職權(quán)交叉等矛盾，未檢干警辦案量增大了，業(yè)務(wù)能力提高也較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中管轄實(shí)行后，該院辦理未成年人審查逮捕案件用時(shí)平均為3天，較之前縮短了2天，辦理未成年人審查起訴案件用時(shí)平均為18天，較之前縮短了11天。

　　“未檢+”模式爭奇斗艷

　　“未檢+機(jī)制”“未檢+基地”“未檢+愛心大使”“未檢+互聯(lián)網(wǎng)”……“未檢+”模式背后，是月湖區(qū)檢察院積極探索、助推未成年人揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的不懈努力。

　　該院出臺(tái)了辦理未成年人刑事案件、未成年人附條件不起訴等一系列配套工作機(jī)制，并與法院、司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等制定了合適成年人參與刑事訴訟、提前介入性侵害未成年人案件工作等方面實(shí)施意見，構(gòu)建了“未檢+機(jī)制”的完整制度框架。

　　2014年5月至今年上半年，該院共受理性侵害未成年人的審查逮捕案件12件15人，批捕11件14人，1件1人因事實(shí)不清、證據(jù)不足不捕。受理性侵未成年人審查起訴案件9件12人，全部提起公訴后，法院均已作出有罪判決。

　　通過設(shè)立青少年法治教育基地、社會(huì)觀護(hù)基地、就業(yè)技能培訓(xùn)基地、社區(qū)幫教基地四類基地，該院實(shí)現(xiàn)了對(duì)在校、外來、無業(yè)、失學(xué)等未成年重點(diǎn)人群的全覆蓋。

　　如今的月湖區(qū)檢察院，不僅有一支整合團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等力量成立的10人合適成年人隊(duì)伍，還有未成年人維權(quán)熱線、QQ信箱，創(chuàng)建了涉罪未成年人專屬的網(wǎng)絡(luò)幫教QQ空間——“護(hù)苗網(wǎng)絡(luò)管理社區(qū)”。