《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例》(以下簡稱“《條例》”),
將于今年8月1日起施行,
該《條例》規(guī)定,
圈占攝影位置向游客收費的最高罰一萬元。
未經(jīng)審核采藥和標(biāo)本的最高罰5萬元。
在風(fēng)景名勝區(qū)刻字立碑情節(jié)嚴(yán)重的最高罰二十萬元。
《條例》對于經(jīng)營者和游客的行為都做了進(jìn)一步規(guī)范:
圈占攝影、攝像位置,向攝影、攝像游客收取費用的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
如果有人在禁火期、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點火、燒香、燃放煙花爆竹或孔明燈等,將處三百元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)捶拓碑碣石刻、挖掘樹樁(根)、采集藥材和動植物標(biāo)本,以及引入外來物種的,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝、演藝活動或者刻字立碑、設(shè)立雕塑的,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
針對近年來“驢友”戶外探險事故頻發(fā)的現(xiàn)象,《條例》明確劃定風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)區(qū)域、時間和非開放區(qū)域,規(guī)定游客不能擅自進(jìn)入非開放區(qū)域。
《條例》還要求建立安全事故、突發(fā)事件、氣象災(zāi)害的預(yù)防機(jī)制,在情況緊急時,可以臨時關(guān)閉景區(qū)。對超過最大承載量接納游客的風(fēng)景名勝區(qū),管理機(jī)構(gòu)要依法處理。
名勝資源遭嚴(yán)重破壞,將被“亮黃牌”
目前我省共有國家級風(fēng)景名勝區(qū)6處,省級風(fēng)景名勝區(qū)34處,總面積近4800平方公里,約占省域國土面積的3%。
然而,當(dāng)前有的風(fēng)景名勝區(qū)存在多頭管理情況,還有的管理機(jī)構(gòu)力量薄弱。本次《條例》的一大特點便是明確了風(fēng)景名勝區(qū)主管部門職責(zé)。規(guī)定:
“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理工作中的重大問題,并將風(fēng)景名勝區(qū)工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。”
網(wǎng)絡(luò)圖
省人大常委會法制工作委員會副主任石曉表示,長期以來,我省風(fēng)景名勝資源存在“只進(jìn)不出”的情況,有的風(fēng)景名勝區(qū)申請設(shè)立獲批后,疏于管理,保護(hù)不力,造成對風(fēng)景名勝資源的破壞。因此,有必要設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的退出機(jī)制,落實風(fēng)景名勝區(qū)警示撤銷制度。
《條例》規(guī)定:
若省級風(fēng)景名勝區(qū)存在風(fēng)景名勝資源遭受嚴(yán)重破壞或瀕臨滅失風(fēng)險,以及政府部門未履行監(jiān)管職責(zé)造成嚴(yán)重后果等情形的,將由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警示,責(zé)令限期整改。
被警示的風(fēng)景名勝區(qū)完成整改或者整改期限屆滿,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行評估。對未達(dá)到整改要求的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建議,報請省人民政府予以撤銷。返回邯郸之窗首页>>
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