行賄240萬(wàn)套取7800余萬(wàn)，他自作聰明終受?chē)?yán)懲

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 劉遠(yuǎn)航 重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 向?qū)?/p>

　　案例

　　“里面怎么是空的?!”受重慶中梁山煤電氣有限公司委派，專(zhuān)程來(lái)到云南清查咖啡豆庫(kù)存的工作人員被眼前的景象驚出一身冷汗。當(dāng)他們搬開(kāi)倉(cāng)庫(kù)表面幾層咖啡豆貨袋后，里面暗藏的竟都是中空的支撐鋼架，原本應(yīng)儲(chǔ)放在此的數(shù)千噸咖啡豆不翼而飛。

　　至此，一樁通過(guò)行賄國(guó)家工作人員套取國(guó)企資金的腐敗案件露出水面。經(jīng)重慶市紀(jì)委監(jiān)委指定，重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉案人員進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

　　經(jīng)查，2016年至2017年期間，西雙版納共語(yǔ)咖啡發(fā)展有限公司實(shí)際控制人馮某為套取與中梁山公司開(kāi)展咖啡豆購(gòu)銷(xiāo)合作時(shí)的貨款，向該國(guó)企監(jiān)管人員胡國(guó)強(qiáng)、李渝新分別行賄140萬(wàn)元和100萬(wàn)元，套取國(guó)有資金7800余萬(wàn)元。

　　2018年，胡國(guó)強(qiáng)、李渝新因嚴(yán)重違紀(jì)違法，均受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。2019年4月、7月，重慶市第五中級(jí)人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪分別判處胡國(guó)強(qiáng)有期徒刑8年，李渝新有期徒刑9年6個(gè)月。

　　2021年7月，在追繳全部違法所得的基礎(chǔ)上，重慶市第五中級(jí)人民法院二審判決馮某犯行賄罪，判處有期徒刑5年。

　　說(shuō)紀(jì)

　　初中肄業(yè)的馮某雖然文化程度不高，但頭腦靈活、能說(shuō)會(huì)道，頗有經(jīng)商天分。2004年投身房地產(chǎn)市場(chǎng)后逐漸站穩(wěn)腳跟，成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾牡禺a(chǎn)商人。

　　幾個(gè)小型房地產(chǎn)項(xiàng)目的成功讓馮某的欲望和野心都急速膨脹，他開(kāi)始不滿(mǎn)足于穩(wěn)健開(kāi)發(fā)的“小打小鬧”，不顧自身資金實(shí)力，通過(guò)杠桿配資擴(kuò)張拿地，寄希望操持大盤(pán)來(lái)迅速“做大做強(qiáng)”。然而，大型地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)難度和建設(shè)周期讓馮某本就偏弱的資金鏈迅速繃緊，面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2015年，馮某偶然了解到重慶能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司開(kāi)始布局咖啡產(chǎn)業(yè)，而時(shí)任集團(tuán)董事長(zhǎng)馮躍(另案處理)早與他熟識(shí)多年。“要是能把國(guó)有企業(yè)資金搞來(lái)周轉(zhuǎn)，我的企業(yè)不就‘活過(guò)來(lái)’了嘛。”馮某為自己的“高明想法”興奮不已，很快通過(guò)拉攏腐蝕馮躍，在云南成立了共語(yǔ)咖啡公司，并和能投集團(tuán)下屬中梁山公司簽訂了金額上億元的三年咖啡豆收儲(chǔ)貿(mào)易協(xié)議。

　　按照協(xié)議內(nèi)容，中梁山公司作為投資方，委托共語(yǔ)咖啡負(fù)責(zé)咖啡豆收儲(chǔ)工作，中梁山公司每年年底可以收回本金并分得15%的利潤(rùn)。

　　這個(gè)看起來(lái)對(duì)中梁山公司穩(wěn)賺不賠的“好項(xiàng)目”，完全是馮某為套取國(guó)有資金拋出的“誘餌”。2016年3月，正式合作開(kāi)始不久，馮某就著手實(shí)現(xiàn)他套取資金的真實(shí)目的，將“突破點(diǎn)”放在了中梁山公司委派參與日常監(jiān)管的負(fù)責(zé)人胡國(guó)強(qiáng)身上。

　　“強(qiáng)哥，我給你明說(shuō)嘛，我的主業(yè)是在房地產(chǎn)上面，那個(gè)好掙錢(qián)你是知道的?，F(xiàn)在我資金鏈出了點(diǎn)問(wèn)題，想請(qǐng)強(qiáng)哥幫忙，讓我把貨款先挪過(guò)去周轉(zhuǎn)，等房子修了一賣(mài)，貨款我連本帶利還上，你這里我肯定要好好感謝。強(qiáng)哥你馬上就要退休了，我了解到這邊有塊開(kāi)價(jià)40萬(wàn)的土地要，錢(qián)的事我來(lái)負(fù)責(zé)，你到時(shí)就帶起嫂子來(lái)云南生活，好享受嘛。”

　　馮某的許諾讓胡國(guó)強(qiáng)放棄了原則底線(xiàn)。馮某通過(guò)偽造出入庫(kù)記錄、虛增咖啡豆數(shù)量等方式，全力配合胡國(guó)強(qiáng)隱瞞虛假收儲(chǔ)咖啡豆的事實(shí)，順利騙取中梁山公司持續(xù)支付的貨款，并挪到了自己的房地產(chǎn)項(xiàng)目上。

　　2016年11月，中梁山公司委派李渝新接替即將退休的胡國(guó)強(qiáng)履行監(jiān)管職責(zé)，為了應(yīng)對(duì)新來(lái)的監(jiān)管負(fù)責(zé)人，馮某干脆直接以金錢(qián)開(kāi)道，給李渝新和胡國(guó)強(qiáng)各送上100萬(wàn)感謝費(fèi)，將二人跟自己死死綁在一起。三人里應(yīng)外合，共造成了國(guó)家7800余萬(wàn)元的巨額經(jīng)濟(jì)損失。

　　“是貪心害了我，結(jié)果不光自己被查處，還給公司造成這么慘痛的損失……”胡國(guó)強(qiáng)悔恨不已，可為時(shí)晚矣。

　　在辦案過(guò)程中，九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法查處了相關(guān)涉案人員，通過(guò)及時(shí)查封凍結(jié)涉案資金資產(chǎn)、保障涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目正常運(yùn)作、督促馮某積極退贓等方式，全額追繳了其違法所得，最大限度挽回了國(guó)有資產(chǎn)損失。馮某判決后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間將他的信息納入行賄人“黑名單”，并向市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)人社、公共資源交易等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)行賄人在懲處期內(nèi)綜合采取了限制行賄人及背后企業(yè)參與政府招投標(biāo)、享受區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管等聯(lián)合懲戒措施。2021年以來(lái)，該區(qū)堅(jiān)持受賄行賄一起查，查辦行賄案件7起7人，通過(guò)積極追贓為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失9400多萬(wàn)元。

　　辦案者說(shuō)

　　行賄不查，受賄不止。像馮某這樣的不法商人，只要有超常的“預(yù)期收益”，就會(huì)千方百計(jì)“圍獵”國(guó)家工作人員，通過(guò)行賄來(lái)謀取不正當(dāng)利益。如果不對(duì)行賄行為堅(jiān)決嚴(yán)查重懲，“圍獵”官員之風(fēng)難禁。探索推行行賄人“黑名單”制度，提高行賄違法成本，能夠?qū)π匈V人形成有效震懾。同時(shí)，我們還將運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立統(tǒng)一行賄人數(shù)據(jù)庫(kù)，打通信息孤島，進(jìn)一步深化部門(mén)協(xié)作，讓行賄人在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格等方面受到更大的制約，從源頭上壓縮行賄產(chǎn)生空間。

　　——重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任 朱建明