[邯鄲新聞]今年以來，邯鄲市把保障性安居工程作為穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、促和諧、惠民生的德政工程、發(fā)展工程、民心工程，繼續(xù)堅持工作擺位、土地供應(yīng)、資金保障、手續(xù)辦理、后期管理“五個優(yōu)先”，狠抓開工率、竣工率、入住率、配套率，圓滿完成了省下達我市任務(wù)目標。截至目前，全市已開工保障性安居工程16894套(戶)，占省下達15095套(戶)任務(wù)的112%;已竣工28115套，占省下達28000套任務(wù)的100.4%;已分配入住23202戶，占省下達23000套任務(wù)的101%;新增廉租住房補貼1227戶，占省下達1000戶責任目標的122.7%。

　　經(jīng)過邯鄲市幾年來的不懈努力，2010年底前已解決12.28萬戶低收入家庭住房困難，2011年開工改造保障性安居工程住房5.82萬套，2012年開工改造5.08萬套，2013年開工改造1.69萬套，截至目前，已累計開工改造24.85萬套，占“十二五”期末城鎮(zhèn)居民總戶數(shù)134萬戶的18.5%。

　　規(guī)范機制，保公平分配

　　為從根本上辦好這件惠民實事，我市完善住房保障檔案管理，按照上級有關(guān)要求建立了住房保障專用庫房，配備了專人進行管理，不斷完善保障對象和房源信息，并根據(jù)配租配售情況及時更新，所有住房保障對象和房源全部建立電子和紙質(zhì)檔案，做到一戶一檔，一房一檔，做到了住房保障對象和房源檔案齊全完整，信息詳實。

　　實行住房保障聯(lián)審聯(lián)查制度。我市在2012年就建立了住房保障對象資格聯(lián)審聯(lián)查制度，目前，房產(chǎn)、民政、公安、總工會、殘聯(lián)等相關(guān)信息已實現(xiàn)互聯(lián)，正積極與工商、稅務(wù)、公積金管理等部門建立溝通聯(lián)系機制，及時全面掌握保障房住戶的財產(chǎn)、收入變化等情況，對不再符合條件的保障對象及時退出。

　　我市把保障性住房信息公開作為民生領(lǐng)域政府信息公開工作的重中之重，嚴格落實年度建設(shè)計劃、開竣工項目信息、政策文件、保障標準條件及方式、配租配售房源及結(jié)果等信息“十公開”，把保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等各環(huán)節(jié)和全過程通過政府網(wǎng)站、報紙等媒介向社會公開。所有在建保障房項目現(xiàn)場都設(shè)立醒目的公示牌，所有竣工的樓棟均安裝了永久性工程標識牌，將項目有關(guān)情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　此外，我市還開展了保障性住房需求調(diào)查，制定了《邯鄲市保障性住房需求調(diào)查方案》，廣泛動員宣傳，多措并舉全面展開調(diào)查。安排區(qū)(縣)保障部門、辦事處、社區(qū)組織好本轄區(qū)內(nèi)的需求調(diào)查，市“兩房”中心組成了30人的調(diào)查隊，分成10個組進入企事業(yè)單位組織填報;在住房保障網(wǎng)站開辟通道進行專項調(diào)查，確保此次調(diào)查全面、真實、客觀。在調(diào)查過程中，我們對被調(diào)查對象的戶籍和人均收入都沒有限制，盡最大可能擴大了調(diào)查范圍，市安居辦會同市委、市政府督查室專門進行了督導檢查，通過全面摸底調(diào)查，形成了比較完善的調(diào)查報告，為未來五年安居工程建設(shè)提供了詳實科學的基礎(chǔ)支撐。

　　嚴格監(jiān)管，建放心工程

　　按照《省保障性安居工程質(zhì)量考核實施細則》要求，我市嚴格實行工程基本建設(shè)程序和強制性標準建設(shè)保障性安居工程，建立了企業(yè)、政府、社會“三位一體”質(zhì)量管理體系，嚴格落實工程施工、項目監(jiān)理、材料供應(yīng)、竣工驗收、責任追究等“十項制度”，確保保障性安居工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。

　　(一)建設(shè)單位嚴格管理。突出勘察、設(shè)計、施工、建材、監(jiān)理“五個環(huán)節(jié)”，強化招投標、合同、質(zhì)量、資金、配套、驗收“六項管理”。通過招投標選擇有實力、資質(zhì)高、信譽好的施工、監(jiān)理單位。嚴格落實工程質(zhì)量終身責任追究制，從材料供應(yīng)、現(xiàn)場管理、文明施工等環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。建立質(zhì)量監(jiān)督臺賬，實行全過程的質(zhì)量和安全跟蹤管理。

　　(二)政府部門加強監(jiān)管。實行比商品房更加嚴格的質(zhì)量監(jiān)督管理措施。市政府明確規(guī)定，保障性住房質(zhì)量出現(xiàn)問題的施工隊伍，一律清除出邯鄲建筑市場。嚴格落實入住前保障房分戶驗收制度，對專項配套工程做到同步建設(shè)、同步驗收。對沒有分戶驗收、未設(shè)置永久性質(zhì)量責任標牌、配套工程沒有同步建設(shè)的，不予進行竣工驗收。

　　(三)社會力量參與監(jiān)督。建立質(zhì)量投訴舉報制度，實行入住前保障房住戶參與質(zhì)量檢查制度，主動接受社會各方監(jiān)督。對新竣工的保障性安居工程項目全部設(shè)置永久性質(zhì)量責任標牌，在建項目施工現(xiàn)場設(shè)置保障性住房建設(shè)信息公示牌，主動接受社會監(jiān)督。目前竣工項目全部符合質(zhì)量要求，工程質(zhì)量合格率達到100%。

　　規(guī)范管理，公積金高效安全運行

　　今年以來，我市住房公積金管理工作緊緊圍繞省、市確定的工作目標，嚴格執(zhí)行國務(wù)院《住房公積金管理條例》各項規(guī)定，做到政策明確、運作規(guī)范、制度健全、存儲安全、監(jiān)督到位，各項業(yè)務(wù)取得了長足發(fā)展。

　　以制度機制確保資金安全運行。率先在全省推行了“管營分離”運行模式，使管理層和運營層之間互相制約，強化內(nèi)部監(jiān)控，資金劃撥程序?qū)嵭腥墝徟贫?，加強貸前審查、貸中、貸后管理，強化逾期貸款的清收，有效防范資金風險。建立了與相關(guān)部門的信息交流機制，利用房地產(chǎn)開發(fā)商、房產(chǎn)部門、國土資源部門、稅務(wù)部門查詢等方式，調(diào)查職工購房行為的真實性，嚴防套取住房公積金。強化審計，建立了獨立的內(nèi)審機構(gòu)，對關(guān)鍵崗位查找風險點，定期評價、分析和監(jiān)督。2013年5月住建部對我市住房公積金資金安全情況進行了專項檢查調(diào)研，給予了充分肯定。

　　以信息化提升業(yè)務(wù)管理水平。成立了信息系統(tǒng)開發(fā)領(lǐng)導小組，制定了信息系統(tǒng)建設(shè)方案，對中心機房進行了擴建改造，安裝了新系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件，完成了歸集、信貸、提取等6個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)梳理和確認;10月底前，完成了全市繳存單位、職工個人的基本信息及歸集、貸款歷史數(shù)據(jù)的核對和驗證。目前，業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)上線前的準備工作基本完成，正在進行最后的系統(tǒng)調(diào)試，12月中旬市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)正式上線運行。

　　以規(guī)范管理確保了工作成效。截至2013年11月底，全市累計建立住房公積金制度單位5789家，繳存職工達50.77萬人，住房公積金建制覆蓋率達99.39%;當年歸集住房公積金21.09億元，同比增長68%，累計歸集總額137.9億元，累計歸集余額94.57億元;當年發(fā)放個人住房貸款10.48億元，累計發(fā)放個人住房公積金貸款42752戶、70.53億元，累計個人貸款余額49.06億元，個人住房公積金貸款使用率為51.88%;累計提取住房公積金43.34億元。