[邯鄲新聞]河北省邯鄲市永年縣“中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)城”已全面停建。記者5月22日在現(xiàn)場(chǎng)看到，鐵門(mén)內(nèi)已無(wú)施工人員，但圍墻、圍擋還沒(méi)有撤去。 本報(bào)記者 盧義杰攝

　　一把長(zhǎng)長(zhǎng)的不銹鋼U型鎖，鎖住了一扇鐵門(mén)，卻沒(méi)能了卻河北省永年縣西灘頭村村民的心事。

　　每天，村民李大平都要去看看，這把鎖卸下了沒(méi)有。

　　李大平不知道鐵門(mén)內(nèi)將會(huì)發(fā)生什么。一年前，這一片還是村里的耕地，后來(lái)，永年縣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)城在這里建起了圍墻、大門(mén)。

　　今年5月15日，國(guó)土資源部通報(bào)稱(chēng)，產(chǎn)業(yè)城涉嫌違法征占土地822畝，要求河北省國(guó)土資源廳進(jìn)行調(diào)查。

　　征占違法，那么被占的耕地能不能回來(lái)?如果不能，損失如何補(bǔ)償?

　　但一個(gè)星期過(guò)去了，除了鐵門(mén)上鎖，一切暫時(shí)沒(méi)有答案。李大平等多位村民這樣說(shuō)。

　　“產(chǎn)業(yè)城已全面停建，上級(jí)國(guó)土部門(mén)批復(fù)之前不會(huì)再開(kāi)工。我們正通知農(nóng)民復(fù)墾。”永年縣委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)記者，此次征地工作存在的疏忽，在于將土地邊報(bào)批邊建設(shè)，“我們意識(shí)到錯(cuò)了。”

　　在這位負(fù)責(zé)人看來(lái)，未批先建的產(chǎn)業(yè)城“就像一個(gè)早產(chǎn)兒”。據(jù)其觀察，由于省、市均存在經(jīng)濟(jì)考核，地方政府會(huì)上馬一些大項(xiàng)目，但要是等土地審批程序走完，掙錢(qián)的機(jī)會(huì)有時(shí)也就過(guò)去了，“這種現(xiàn)象比較普遍，不止是永年”。

　　通報(bào)稱(chēng)每畝補(bǔ)償6.6萬(wàn)元，村民稱(chēng)到手5.28萬(wàn)元

　　5月15日國(guó)土資源部發(fā)布相關(guān)征地的違規(guī)通報(bào)后，李大平意外發(fā)現(xiàn)通報(bào)披露的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為“每畝6.6.萬(wàn)元”。

　　“我們的補(bǔ)償協(xié)議上，寫(xiě)的是每畝補(bǔ)償5.28萬(wàn)元，沒(méi)有6.6萬(wàn)元。”李大平和朋友們算了一筆賬，這二者之間每畝相差1.32萬(wàn)元，822畝就相差了1085.04萬(wàn)元。

　　通報(bào)當(dāng)晚，有網(wǎng)友也在論壇上對(duì)“6.6萬(wàn)元”的數(shù)據(jù)表示疑惑：“不是每畝5萬(wàn)多嗎?”

　　這當(dāng)中的差價(jià)去哪了?永年縣委宣傳部書(shū)面解釋稱(chēng)，河北省有關(guān)文件規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)80%歸個(gè)人，20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織。產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目征地工作執(zhí)行每畝6.6萬(wàn)元的區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，除村集體留成外，一次性按每畝5.28萬(wàn)元對(duì)群眾補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

　　但李大平等多名受訪村民均表示，至今沒(méi)有人通知他們村集體留成的事情。

　　對(duì)于李大平來(lái)說(shuō)，國(guó)土資源部的通報(bào)無(wú)疑是一柄“尚方寶劍”，盡管自家耕地已經(jīng)被占了。

　　他是5月中旬在網(wǎng)上看到國(guó)土資源部通報(bào)的，其中提及的“永年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)城”正建在他家耕地上。這個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃面積1170畝，涉及永年西灘頭村、河北鋪的土地。

　　李大平清楚地記得，2013年春天，差不多是小麥要收割的時(shí)候，征地的消息傳來(lái)了。

　　那段時(shí)間，永年縣剛引進(jìn)了北京鑫方盛集團(tuán)公司建設(shè)永年縣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目。該公司注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，法定代表人據(jù)稱(chēng)系永年縣東灘頭村人，東灘頭村與西灘頭村僅隔一條道路。

　　產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目指揮部在2013年5月成立，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)、實(shí)施征地。包括李大平在內(nèi)的西灘頭村村民，當(dāng)時(shí)并不知道這跟自己有什么關(guān)系。

　　直到有一天，李大平從村干部手中拿到一份制式的《占地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》。協(xié)議書(shū)上的甲方為“永年縣標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)”，占地時(shí)間40年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)打印著“賠償費(fèi)一次性付清，每畝52800.00元(含青苗費(fèi))”。

　　“如果我現(xiàn)在把字簽了，賣(mài)了十幾萬(wàn)元，就是把我兒子、孫子的錢(qián)都花了。”他不同意簽字。

　　李大平已過(guò)中年，家有3畝多耕地，與其他村民一樣，地里主要種小麥、玉米，“收成好的時(shí)候，小麥、玉米都可以畝產(chǎn)1000斤左右，價(jià)格差不多是每斤1.1元左右。”

　　中國(guó)青年報(bào)記者了解到，在西灘頭村，村民除種地之外，不少人會(huì)去打工、做生意，有的就是做標(biāo)準(zhǔn)件生意，可土地仍是當(dāng)?shù)卮迕裰匾氖杖雭?lái)源之一。

　　永年縣委宣傳部提供的書(shū)面解釋顯示，截至5月13日，產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目涉及小廠攤179戶(hù)，有22戶(hù)未簽協(xié)議。

　　如今，此次征地已被國(guó)土資源部定性為“違法違規(guī)”。征地沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地征收批準(zhǔn)，并且，在耕地上建產(chǎn)業(yè)城已涉及土地性質(zhì)變更，但政府也沒(méi)有完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的手續(xù)。