近日，邯鄲市國稅局、市地稅局深化征管體制改革，采取互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心等辦法，推行“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”合作辦稅模式，實(shí)現(xiàn)了資源共享、多方共贏，降低了征納成本，提升了服務(wù)質(zhì)效。河北省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的做法給予高度評(píng)價(jià)，國家稅務(wù)總局和河北省國稅局、地稅局分別推廣了邯鄲經(jīng)驗(yàn)。

　　探索合作辦稅實(shí)體“兩模式”。在全市21個(gè)縣(區(qū))局推行共建大廳、共駐大廳兩種新模式，完成聯(lián)合辦稅服務(wù)廳建設(shè)，提前5個(gè)月完成國稅、地稅征管體制改革，成為河北省首家。明確了基礎(chǔ)建設(shè)、升級(jí)建設(shè)、云辦稅標(biāo)準(zhǔn)廳建設(shè)3類23項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立了名稱、稅務(wù)標(biāo)識(shí)、硬件環(huán)境、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)公開內(nèi)容、排隊(duì)叫號(hào)評(píng)價(jià)系統(tǒng)“五統(tǒng)一”工作規(guī)范，建立了11項(xiàng)聯(lián)合辦稅管理制度。

　　同時(shí)改善聯(lián)合導(dǎo)稅咨詢服務(wù)功能，實(shí)施自助辦稅、資料預(yù)審、叫號(hào)辦理三方分流，解決了排隊(duì)時(shí)間長的問題。

　　推進(jìn)便民辦稅進(jìn)入“新常態(tài)”。開辦“納稅人學(xué)堂”，免費(fèi)開展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、移動(dòng)辦稅手機(jī)客戶端、小微企業(yè)優(yōu)惠政策、《納稅服務(wù)規(guī)范3.0版》等培訓(xùn)講解，納稅人自愿參加，為稅企溝通學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)。已舉辦81期，受培對(duì)象達(dá)9.2萬人次。開辟自助辦稅區(qū)，聯(lián)合辦稅服務(wù)廳互設(shè)自助代開發(fā)票、自助領(lǐng)取發(fā)票、自助辦稅、網(wǎng)報(bào)一體機(jī)和自助車購稅、其他云辦稅等各類終端230余臺(tái)，納稅人可自助辦理領(lǐng)用開具發(fā)票、申報(bào)繳稅、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)。建設(shè)“云辦稅廳”標(biāo)準(zhǔn)廳1個(gè)、“云辦稅區(qū)”20個(gè)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)自助辦稅服務(wù)和涉稅事項(xiàng)在線受理和辦理。開設(shè)“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)，由國地稅向銀行提供納稅信用A、B級(jí)企業(yè)名單，銀行根據(jù)企業(yè)的納稅信用級(jí)別和稅款繳納情況，向企業(yè)提供“無抵押、無擔(dān)保”信用貸款，手續(xù)簡便。同時(shí)A、B級(jí)企業(yè)納稅人還可享受綠色通道優(yōu)先辦稅等個(gè)性化服務(wù)。目前，“銀稅互動(dòng)”合作范圍已擴(kuò)大到市轄區(qū)所有金融機(jī)構(gòu)。截至今年2月，累計(jì)為誠信納稅人提供貸款36.9億元。開通助企上市“綠色通道”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”，出臺(tái)優(yōu)化稅收服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提前介入企業(yè)上市準(zhǔn)備工作，定期反饋涉稅疑點(diǎn)，突破企業(yè)上市路上的涉稅瓶頸。

　　“五聯(lián)辦”讓納稅人不再“兩頭跑”。“一廳聯(lián)辦”，國稅、地稅一廳辦公，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程整合、服務(wù)深度融合、人員管理聯(lián)合的實(shí)質(zhì)性聯(lián)合辦稅，讓納稅人進(jìn)一個(gè)門辦兩家事。“一號(hào)聯(lián)辦”，使用一個(gè)叫號(hào)機(jī)，并在叫號(hào)機(jī)前設(shè)置宣傳臺(tái)和資料預(yù)審導(dǎo)稅臺(tái)，人機(jī)結(jié)合預(yù)審納稅人資料，準(zhǔn)確分流納稅人到辦稅窗口。“一窗聯(lián)辦”，實(shí)行“一窗雙人雙機(jī)雙系統(tǒng)”模式，一個(gè)窗口國地稅人員對(duì)面辦公，國稅、地稅納稅申報(bào)、稅款征收、證明開具、出口退稅、代開發(fā)票、優(yōu)惠備案以及地稅社保費(fèi)收繳等業(yè)務(wù)一窗辦理、聯(lián)合以票控稅。“一微聯(lián)辦”，每個(gè)聯(lián)合辦稅廳均安裝無線WIFI，國地稅共用一個(gè)微信公眾號(hào)，納稅人通過微信以及手機(jī)APP可隨時(shí)隨地查詢、辦理相關(guān)稅收業(yè)務(wù)，還可預(yù)約辦稅和留言咨詢，更好地滿足納稅人“足不出戶”的辦稅需求。“一線聯(lián)辦”，每個(gè)聯(lián)合辦稅廳設(shè)立一部納稅服務(wù)專線，國地稅人員聯(lián)合值守，為納稅人提供各類咨詢和服務(wù)。

　　共治機(jī)制防止合作“兩張皮”。市國稅局、地稅局堅(jiān)持強(qiáng)化信息共享、聯(lián)合管理，建立“聯(lián)合共享涉稅信息、聯(lián)合應(yīng)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)合評(píng)定信用等級(jí)、聯(lián)合規(guī)范辦稅流程、聯(lián)合開展稅收?qǐng)?zhí)法、聯(lián)合實(shí)施分類分級(jí)管理”六項(xiàng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變了征收管理方式，構(gòu)建了合作辦稅的共治格局。(蓋革劉建平)