5月9日，邯鄲市展覽路老干局家屬院沿街“破墻建店”商戶被拆除，施工人員正在砌墻封堵。

　　原有的小飯桌、小賣部、服裝店等不見了，取而代之的是施工人員正在用磚砌的墻體，5月9日，記者在邯鄲市展覽路看到，老干局家屬院沿街“破墻建店”商戶被一一拆除封堵。

　　針對轄區(qū)內(nèi)部分臨街住宅樓違法“住改商”，有礙城市整體觀瞻，影響周邊居民生活的情況，叢臺區(qū)從3月底開始集中時間、集中精力開展了“破墻建店”封堵專項整治攻行動。截至目前，共依法封堵20余條主次干道“破墻建店”商戶1283戶，門頭牌匾1323塊，街巷經(jīng)營更有秩序，群眾生活環(huán)境有效改善。

 

　　叢臺區(qū)聯(lián)西街道永新里社區(qū)聯(lián)紡路沿街“破墻建店”商戶被集中拆除。

　　封堵“破墻建店” 掀起城區(qū)容貌提升風暴

　　“破墻建店”專項整治行動涉及最貼近百姓生活、最容易引發(fā)社會矛盾的焦點問題，為何“封”、如何“堵”?

　　叢臺區(qū)聯(lián)西街道永新里社區(qū)屬于國棉二廠職工生活區(qū)，屬于老舊小區(qū)，沿街住宅樓未規(guī)劃門市。隨著35處“破墻建店”商戶被拆除，街道面貌煥然一新。

　　“社區(qū)老人居多，沿街小飯店門市油煙、噪音擾民現(xiàn)象特別嚴重，投訴率達到20%以上，”叢臺區(qū)聯(lián)西街道辦事處主任宿川介紹說，“此外，社區(qū)房子多屬于磚混結(jié)構(gòu)，一些沿街住宅的房主為了牟利，將一樓住宅的承重墻體及窗戶拆除，這種行為極易造成樓體裂縫、滲水，危及整棟樓的安全。”

　　“‘破墻建店’既是安全問題，也是環(huán)境問題、民生問題。它本身是一種違法行為，違法開店，違規(guī)經(jīng)營。”叢臺區(qū)委常委、宣傳部長劉興國表示。

　　封堵過程中，該區(qū)堅持“主干道優(yōu)先、居民樓下餐飲優(yōu)先、投訴舉報集中的門市優(yōu)先、占道經(jīng)營嚴重的優(yōu)先、低端業(yè)態(tài)優(yōu)先、整條街打造優(yōu)先”的“六個優(yōu)先項”工作標準，通過先期摸底、廣泛宣傳、政策滲透、快速攻堅，在全區(qū)迅速掀起“破墻建店”專項整治行動風暴。

　　“區(qū)級領(lǐng)導既掛帥又出征，堅持一線辦公、一線指揮、一線協(xié)調(diào)、一線處理，有效激發(fā)了廣大參戰(zhàn)干部攻堅熱情。”叢臺區(qū)副區(qū)長張保雙介紹說，整治行動實行“日排名、日通報，周分析、周調(diào)度”制度，組織開展現(xiàn)場觀摩活動10余次，有效激發(fā)了各參戰(zhàn)干部主動作為的干勁。

 

　　叢臺區(qū)叢東街道在叢臺路“破墻建店”商戶拆除后，裝上圍欄，種植薔薇。

　　因地制宜 美化叢臺形象

　　封堵“破墻建店”是根治城市“頑疾”，徹底改善市容市貌的一個關(guān)鍵抓手。

　　在對叢臺公園南門叢南小區(qū)沿街“破墻建店”整治中，叢西街道封堵“破墻建店”商戶22處，并對整個小區(qū)外立面進行粉刷美化，以武靈叢臺歷史文化為主題，打造環(huán)境優(yōu)美的古趙文化樣板街區(qū)。“街上整齊了，環(huán)境也好了，看著就舒服。”家住叢西街道叢南小區(qū)的老人們出門遛彎時逢人便夸。

　　叢臺路中煤社區(qū)沿街“破墻建店”門市被拆除后，讓出數(shù)米寬的便道，“將拆除讓出的地方綠化建城游園，提升居民生活環(huán)境。”叢東街道黨工委書記徐幗一介紹說，叢東街道轄區(qū)主干道多，對“破墻建店”商戶集中拆除封堵后，還將統(tǒng)一裝上圍欄，并在圍欄內(nèi)側(cè)種植薔薇、月季等，進行綠化。

　　“叢臺區(qū)在整治行動中，對能恢復建筑物原貌的恢復其原貌，易美化則美化，并把釋放出的空間有效利用起來，修建停車場、游園、休憩場所等，對重點保護建筑將按照文物保護級別恢復到‘破墻建店’之前狀態(tài)。”叢臺區(qū)城管局局長李書強介紹說。

　　齊整的房子、平坦的路面、靚麗的風景、厚重的文化，提升城區(qū)容貌的同時，帶來的更是生活方式的改變。

　　嚴防反彈 建立長效機制

　　此次封堵“破墻建店”整治行動涉及一千余家商戶，后續(xù)安置問題怎么解決?

　　據(jù)介紹，對低端業(yè)態(tài)商戶，如飯店餐飲、占道經(jīng)營、污染環(huán)境現(xiàn)象，堅決予以取締，不再進行安置;對便民服務(wù)設(shè)施商戶，如便利店、便民維修行業(yè)等進行統(tǒng)一安置，予以保留;對經(jīng)營輕工用品商戶，如服裝店等統(tǒng)籌安排，就近市場進行分流，并在閑置建筑物、樓宇中建造一批便民市場，安置予以保留或有尾貨需處理的商戶，最大限度避免商戶在此次行動中的損失。

　　此外，為防止“破墻建店”現(xiàn)象反彈，建立長效機制。該區(qū)將聯(lián)合市場監(jiān)管局、城管局加大巡查頻次，針對仍然“破窗開店”商戶取締營業(yè)資格，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為將進行嚴格處罰，堅決杜絕。

　　“‘封堵’只是一個側(cè)面，同時，我們將借鑒西安、石家莊等地對市場管理的經(jīng)驗，采取‘疏’的渠道，制定管理辦法，以早市、夜市等作為補充，既能夠方便群眾生活，又可以提升市容市貌。”叢臺區(qū)城管局局長李書強說。

　　記者董源 編輯張景河