為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地滿足企業(yè)和群眾辦事需求，邯山區(qū)行政審批局多措并舉，以全過程體驗(yàn)、全生命周期、全流程網(wǎng)辦為抓手，大力促進(jìn)審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，推動邯山區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為建設(shè)“活力新城、幸福邯山”注入強(qiáng)勁動力。

　　一、以“全過程體驗(yàn)”促進(jìn)服務(wù)規(guī)范化

　　圍繞深入查找企業(yè)群眾在辦事過程中出現(xiàn)的“急難愁盼”，切實(shí)解決在辦理相關(guān)審批事項(xiàng)流程上隱藏的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，針對轄區(qū)內(nèi)審批事項(xiàng)從咨詢受理到勘驗(yàn)發(fā)證全過程,從企業(yè)群眾中邀請“特約監(jiān)督員”，對事項(xiàng)辦理進(jìn)行“全過程體驗(yàn)”，讓企業(yè)群眾在辦理事項(xiàng)過程中對單個審批許可事項(xiàng)從資料提交到審批辦結(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督，并結(jié)合“好差評”機(jī)制對服務(wù)態(tài)度作出評價，查找“痛點(diǎn)”加以“治療”。監(jiān)督評價結(jié)果由法規(guī)督查科匯總并與“特約監(jiān)督員”逐項(xiàng)核實(shí)，建立臺賬，向相關(guān)科室和窗口人員進(jìn)行交辦并限期整改反饋。截止目前，已有7名企業(yè)群眾代表作為“特約監(jiān)督員”參與5類審批許可事項(xiàng)全過程體驗(yàn)，共查擺各類問題15項(xiàng)，其中共性問題6項(xiàng)，并責(zé)令相關(guān)科室限期整改到位。從群眾視角出發(fā)，以“全過程體驗(yàn)”形式對審批許可事項(xiàng)進(jìn)行“全方位體檢”，通過查“病灶”、開“藥方”，實(shí)現(xiàn)“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”，不斷促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。

　　二、以“全生命周期”促進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化

　　著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，推行企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)、行政審批全領(lǐng)域“并聯(lián)審批”、企業(yè)注銷“一件事一次辦”等改革，企業(yè)全生命周期集成服務(wù)，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造了寬松便利的營商環(huán)境。

　　市場主體準(zhǔn)入方面，統(tǒng)一市場主體開辦標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施多樣化申請、高效化審批、便捷化領(lǐng)取服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)注冊流程。一是設(shè)立“一站式”服務(wù)專區(qū)，探索“線上一網(wǎng)一界面，線下一窗一表單”模式，實(shí)現(xiàn)一站服務(wù)“省時”辦理。二是推行政銀合作，與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等商業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，在全區(qū)設(shè)立政銀合作網(wǎng)點(diǎn)15個，推動企業(yè)注冊就近可辦、多點(diǎn)可辦，實(shí)現(xiàn)政銀合作“省力”辦理。

　　市場準(zhǔn)營方面，一是進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)營的成本，實(shí)行一窗綜合受理機(jī)制，破解涉企經(jīng)營許可“材料多、環(huán)節(jié)多、耗時長”等問題，做到單個準(zhǔn)營事項(xiàng)當(dāng)場發(fā)證。二是發(fā)揮相對集中許可權(quán)改革“一枚印章管審批”優(yōu)勢，通過“一次告知、一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一次踏勘“將一個行業(yè)多個審批事項(xiàng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)多個準(zhǔn)營事項(xiàng)并聯(lián)辦理，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場時間。

　　企業(yè)投資建設(shè)方面，一是設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，審批咨詢、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和幫辦代辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)流程化、清單化、臺賬化管理，為企業(yè)投資建設(shè)審批加速，審批辦理時間相比傳統(tǒng)模式壓縮減少70%以上。二是建立“五個標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)企業(yè)投資審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批要件標(biāo)準(zhǔn)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范文本標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升服務(wù)水平，完善審批程序，提高審批質(zhì)量，加快工程項(xiàng)目建設(shè)。三是成立項(xiàng)目前期審批服務(wù)專班，開辟“綠色通道”，對區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)行“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度，幫助解決問題，全力保障區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序、順利實(shí)施。截止目前，已高效完成了邯山區(qū)冷鏈物流物資保障城郊大倉基地、人工智能教育基地等70多個投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

　　市場主體注銷方面，一是推行實(shí)施“證照同銷”一站式服務(wù)，通過優(yōu)化簡易注銷流程，拓展簡易注銷使用范圍，建立簡易注銷容錯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)許可證與營業(yè)執(zhí)照同步注銷、一次辦結(jié)，市場退出制度更為高效便捷。二是“一網(wǎng)通辦”拓展線上注銷。線上打通企業(yè)登記注銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，為“企業(yè)注銷”審批“提速”。

　　三、以“全流程網(wǎng)辦”促進(jìn)審批便利化

　　大力推行政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)辦，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事不求人。一是實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“自助辦”。增設(shè)企業(yè)開辦專區(qū)，布設(shè)營業(yè)執(zhí)照打印、公章刻制、發(fā)票領(lǐng)用、自助填單、自助復(fù)印等多功能自助服務(wù)設(shè)備。企業(yè)在專區(qū)利用自助填單機(jī)中的模板填寫要的表單，使用自助設(shè)備復(fù)印所需的紙質(zhì)材料，通過掃描上傳到系統(tǒng)進(jìn)行審核，審核成功后進(jìn)行公章刻制，發(fā)票領(lǐng)用。同等材料情況下，“自助辦”相比線下辦理效率提升80%以上。二是實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理“套餐化”。設(shè)立“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，大力推進(jìn)涉企經(jīng)營審批事項(xiàng)集成辦理，更多套餐式服務(wù)，通過配備套餐事項(xiàng)的操作小視頻、觸摸查詢屏、電腦、掃描儀、印制事項(xiàng)填寫模板等，推動企業(yè)辦理套餐事項(xiàng)的便利化，實(shí)現(xiàn)64項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”。截止目前，33項(xiàng)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)套餐辦理，套餐事項(xiàng)辦理數(shù)量60余件。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全部事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，積極使用電子印章、電子簽名等技術(shù)，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。進(jìn)一步提高區(qū)、鄉(xiāng)、村三級平臺使用率，通過優(yōu)化辦事流程和簡化材料，更加簡明易懂實(shí)用的辦事指南和辦事操作說明，使企業(yè)和群眾真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。

　　來源丨新邯鄲