情系阿里人民 愛灑雪域高原

　　——河北省對口援藏工作20年回眸

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會確定河北省對口支援西藏阿里地區(qū)，重點(diǎn)支援日土、札達(dá)兩縣。

　　20年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，把援藏工作作為重要政治任務(wù)，不斷完善干部人才、經(jīng)濟(jì)社會援藏工作格局，不斷加大資金、項(xiàng)目等支持力度，積極推進(jìn)阿里地區(qū)長治久安和跨越式發(fā)展。

　　20年來，220名河北省干部人才先后支援阿里工作，他們不顧高寒、缺氧、低壓等對健康的威脅，帶著資金、技術(shù)、項(xiàng)目和河北人民的深情厚誼來到這里，無私奉獻(xiàn)，譜寫了冀藏交流交往的新篇章。

　　傾心支援——

　　省委、省政府高度重視援藏工作，省領(lǐng)導(dǎo)對援藏重大問題親自研究、親自部署

　　對口支援西藏工作，是黨中央從黨和國家工作全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。

　　省委、省政府對做好援藏工作高度重視，始終以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對口支援西藏發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固等重大任務(wù)安排部署。歷任省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都對援藏工作給予密切關(guān)注，多次就對口援藏工作作出重要批示，特別是對援藏重大問題親自研究、親自部署，對部分重點(diǎn)工作親自督導(dǎo)、親自調(diào)度。

　　省領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)赴西藏實(shí)地考察，不顧嚴(yán)重高原反應(yīng)，深入阿里地區(qū)考察對接援藏工作，實(shí)地看望慰問援藏干部人才，指導(dǎo)援藏項(xiàng)目建設(shè)，有力地促進(jìn)了對口援藏工作順利開展。為了推動冀藏交流交往，省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)送干部人才進(jìn)藏、赴藏參加重要活動，成為常態(tài)化工作機(jī)制。

　　省委、省政府專門成立了援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全省對口援藏工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對口援藏工作重要政策制定、重大問題研究、重大項(xiàng)目投資決策等，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省對口支援工作。援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)干部人才工作和經(jīng)濟(jì)社會工作兩個辦公室，分別負(fù)責(zé)援藏干部人才的選派管理和援藏項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　無私奉獻(xiàn)——

　　20年來，河北省220名干部人才堅持“海拔高，工作標(biāo)準(zhǔn)不降;氧氣少，工作熱情不減”，譜寫了一曲曲感人至深的奉獻(xiàn)樂章

　　一邊是雪域高原，一邊是渤海之濱，遠(yuǎn)隔千山萬水。但正是因?yàn)楹颖笔∫慌馗刹咳瞬诺臒o私奉獻(xiàn)，把兩地緊緊聯(lián)系在了一起。

　　20年里，河北省按照“分片負(fù)責(zé)，對口支援，定期輪換”的原則，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和身體條件三個方面選優(yōu)選強(qiáng)援藏干部人才，先后選派7批、220名干部人才到西藏阿里地區(qū)工作，其中黨政干部141人、專業(yè)技術(shù)干部79人。

　　“阿里是全西藏乃至全國綜合條件最為艱苦的雪域高原，平均海拔4500米，年平均氣溫不足0℃，相對含氧量不到內(nèi)地一半，是‘生命禁區(qū)’。”河北省第四批援藏干部、省委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室副主任朱希山說。

　　就是在這樣的環(huán)境下，河北省一批批援藏干部人才積極發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”和焦裕祿精神，以“海拔高，工作標(biāo)準(zhǔn)不降;氧氣少，工作熱情不減”的工作狀態(tài)，立足崗位，發(fā)揮特長，奉獻(xiàn)阿里，譜寫了一曲曲感人肺腑的奉獻(xiàn)之歌。楊永山、翁樹文是河北省援藏干部人才的優(yōu)秀代表，因工作成績突出榮獲了全國對口支援西藏先進(jìn)個人，并在今年對口支援西藏工作20周年電視電話會議上受到表彰。楊永山1995年5月至2001年5月連續(xù)兩批援藏，第一批任札達(dá)縣委書記，第二批任河北援藏領(lǐng)隊、阿里地委副書記，他立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出了一整套促進(jìn)當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定的工作思路，通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎毨浜竺婷驳母淖?，被西藏自治區(qū)黨委評為優(yōu)秀縣委書記，中央電視臺“東方之子”欄目播出了他的先進(jìn)事跡。翁樹文2001年6月至2004年6月參加第三批援藏，任阿里地區(qū)農(nóng)牧局副調(diào)研員，他大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，極大地提高了糧食產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)冬季培育蔬菜的“綠色奇跡”，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“阿里袁隆平”，援藏期間被授予全國五一勞動獎?wù)聵s譽(yù)稱號……20年來，河北省援藏干部人才每年在崗率達(dá)90%以上，每年深入基層人均50天以上，自掏腰包為群眾辦實(shí)事、好事1100多件。

　　為幫助阿里地區(qū)建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊伍，河北省大力加強(qiáng)兩地干部人才交流交往，積極實(shí)施智力援藏工程。20年來，河北省共接收144名西藏黨政干部到河北掛職鍛煉，接收進(jìn)修培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員600多名，為237名干部提升學(xué)歷，計劃外選派87名農(nóng)牧、衛(wèi)生、科技、市政建設(shè)等方面專業(yè)技術(shù)人才赴阿里工作，30多名相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家(教授)赴阿里開展知識講座、技術(shù)指導(dǎo)等，為阿里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力保障和人才支撐。

　　造福阿里——

　　“輸血”“造血”并舉，激發(fā)受援地發(fā)展活力，讓群眾得到更多實(shí)惠

　　河北省對口支援西藏投入逐年穩(wěn)步增長，20年投入資金達(dá)6.6億元。幫助阿里地區(qū)和日土、札達(dá)兩縣援建學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)牧民住房、農(nóng)村文化室、職工周轉(zhuǎn)房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等179個項(xiàng)目，這些都是面向基層的惠民項(xiàng)目，僅“十二五”期間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面就實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目16個、總投資2.08億元;援建民生項(xiàng)目28個、總投資4.26億元……

　　分析河北省經(jīng)濟(jì)社會援藏數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，河北省從受援地實(shí)際出發(fā)，更加注重“輸血”、“造血”并舉，增強(qiáng)受援地的自我發(fā)展能力;更加注重改善民生，將更多的項(xiàng)目資金用在基層，用在保障和改善民生項(xiàng)目，為阿里群眾謀福祉。

　　強(qiáng)化“輸血”力度。省委、省政府克服自身發(fā)展任務(wù)繁重、財力緊張等困難，不斷加大投入力度。嚴(yán)格按照中央要求編制預(yù)算，“十二五”期間保證至少將全省財政收入的千分之一用于對口支援西藏。

　　提升“造血”能力。河北省充分挖掘日土、札達(dá)兩縣資源優(yōu)勢，圍繞培育市場、扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資幫建了“三貿(mào)”市場(邊貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、商貿(mào))，援建開發(fā)了札達(dá)縣蔬菜大棚種植、“日土縣城至日土宗遺址、縣城至班公湖、班公湖至烏江村”旅游干線以及古格王朝遺址、札達(dá)土林等旅游項(xiàng)目，引進(jìn)5家河北企業(yè)落戶阿里，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為兩縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，使其財政收入連年保持兩位數(shù)增長。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為突破制約受援地發(fā)展的“瓶頸”，河北省投資援建了獅泉河鎮(zhèn)文化東路，阿里地區(qū)勞動技能培訓(xùn)中心、影劇院等，以及日土、札達(dá)兩縣舊城區(qū)改造項(xiàng)目，札達(dá)、日土文化圖書館等，受援地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升。

　　援建一批民生項(xiàng)目。投資800萬元援建了3個小康示范村，投資6400余萬元實(shí)施日土、札達(dá)兩縣安居工程和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資3100萬元建設(shè)了阿里職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校、地區(qū)體育場、地區(qū)中學(xué)、地區(qū)孔繁森小學(xué)等;投資2000萬元改擴(kuò)建地區(qū)人民醫(yī)院、藏醫(yī)院和日土、札達(dá)兩縣衛(wèi)生服務(wù)中心，投資3000萬元新建地區(qū)婦幼保健院;加大扶貧開發(fā)力度，累計建設(shè)扶貧項(xiàng)目105個……受援地生產(chǎn)生活、就醫(yī)、教育條件不斷得到改善，各族群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。

　　二十年彈指一揮間。在河北省的對口支援下，阿里地區(qū)特別是日土、札達(dá)兩縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)明顯改善，各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定局面得到進(jìn)一步鞏固與發(fā)展。