[河北新聞]12月18日上午，京冀跨區(qū)域碳排放權交易啟動新聞發(fā)布會在京召開。北京與河北省承德市在全國率先探索開展跨區(qū)域交易試點建設，待成熟后全面推廣。另據悉，到2020年，全國碳排放權交易市場將全面運作。

　　近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《碳排放權交易管理暫行辦法》，計劃建設全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場。京冀兩地在全國率先啟動跨區(qū)域碳排放權交易試點，將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標準、配額核定方法、交易平臺等。

　　跨區(qū)域碳排放權交易市場實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易產品包括碳排放配額和經審定的碳減排量。市場交易主體為京承兩地的重點排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機構和自然人等。

　　承德市重點排放單位參照《北京市企業(yè)(單位)二氧化碳核算和報告指南(2014)版》進行碳排放核算工作;利用北京市溫室氣體排放數據填報系統(tǒng)報送企業(yè)年度碳排放報告;委托北京市第三方核查機構目錄庫中的第三方核查機構開展核查工作;利用北京市碳排放權注冊登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作;在北京環(huán)境交易所進行配額和經審定的碳減排量交易。

　　承德市政府將在參照北京市已有配額分配方法的基礎上，使用相同的配額計算方法，與北京市建立配額分配協調機制，利用北京市碳排放權注冊登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。但由于經濟發(fā)展水平存在一定差異，兩地的控排系數將有所區(qū)別。

　　根據河北省承德市的產業(yè)結構和碳排放實際情況，承德市先期將水泥行業(yè)的六家企業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權交易體系，據介紹，這六家企業(yè)的產量占到承德水泥行業(yè)的80%。

　　北京市在依據碳排放權交易公開市場操作管理辦法實施配額拍賣或回購時，將綜合考慮京承兩地地方經濟發(fā)展水平差異，與河北省和承德市共同協商后推進。承德的六家企業(yè)預計在今年春節(jié)前后完成排放數據上報和核查，明年6月15日開始履約。

　　京承兩地林業(yè)部門還將加大林業(yè)碳匯項目開發(fā)力度，促進碳匯項目碳減排量進入跨區(qū)域碳交易市場交易。豐寧千松壩林場作為第一單已于12月14日通過初審。

　　北京作為全國7個碳排放權交易試點省市之一，2013年11月28日正式開市交易，現已構建起碳排放權交易的基本制度，2013年度企業(yè)主動履約率超過97%。

　　另據國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉介紹，到2020年，全國碳排放權交易市場將全面運作起來。