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京津冀再遇霧霾天 政府為何提前31小時(shí)發(fā)布預(yù)警?

來(lái)源:新京報(bào)編輯:小K2015-12-07 07:39:08
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  新京報(bào)訊受污染排放和不利氣象條件影響,12月5日起,京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)新一輪空氣重污染過(guò)程,涉及范圍較廣,局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染。目前預(yù)計(jì),北京12月7日起會(huì)出現(xiàn)一次重污染過(guò)程,8日、9日為污染峰值過(guò)程,空氣質(zhì)量較差,10日起擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)好。

  昨日17時(shí),北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部提前發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警指令,規(guī)定12月7日0時(shí)至9日24時(shí)全市實(shí)施空氣重污染橙色預(yù)警措施。

  實(shí)況

  京城南部污染逐漸影響北部

  昨日一早,城區(qū)和北部地區(qū)空氣質(zhì)量為一級(jí)優(yōu),其中8時(shí),城區(qū)的PM2.5小時(shí)濃度為31微克/立方米。南部地區(qū)較差,西南部為145微克/立方米,為中度污染水平。隨著下午風(fēng)向轉(zhuǎn)為南風(fēng),南部的污染也逐漸向北影響。

  昨日18時(shí),全市35個(gè)站點(diǎn)中,只有京西南區(qū)域點(diǎn)小時(shí)濃度接近150微克/立方米,空氣質(zhì)量接近五級(jí)重度污染。房山良鄉(xiāng)為四級(jí)中度污染,其余地區(qū)的空氣質(zhì)量顯示為二級(jí)良。

  到了19時(shí),不少此前為黃綠色的站點(diǎn)轉(zhuǎn)為橙色,南部地區(qū)不少站點(diǎn)的濃度有所升高。豐臺(tái)、石景山、房山、大興等監(jiān)測(cè)站,小時(shí)濃度均超過(guò)了100微克/立方米。

  市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心預(yù)計(jì),今天白天,京城空氣質(zhì)量為四級(jí)中度污染。12月7日起會(huì)出現(xiàn)一次重污染過(guò)程,其中8日、9日為污染峰值過(guò)程,空氣質(zhì)量為重度污染,10日起受一股弱冷空氣影響,擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)好。

  措施

  政府部門將減少公務(wù)用車行駛

  前晚,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王安順主持召開(kāi)會(huì)議,部署空氣重污染應(yīng)對(duì)工作。他強(qiáng)調(diào),大氣環(huán)境是關(guān)系人民群眾切身利益的重大民生,特別是北京市大氣污染防治工作,更事關(guān)首都形象、國(guó)家形象。各部門要檢查反思以往工作中的不足,切實(shí)采取有效有力措施,不折不扣抓好工作落實(shí),自覺(jué)接受群眾和新聞媒體監(jiān)督,打贏未來(lái)的空氣重污染應(yīng)對(duì)遭遇戰(zhàn)。各區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施,切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé),組成市級(jí)聯(lián)合督察組,明察暗訪,不打招呼,直奔現(xiàn)場(chǎng),直接曝光。

  按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部于昨日17時(shí)提前發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警指令。

  據(jù)市環(huán)保局介紹,橙色預(yù)警期間,將加大對(duì)工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、燃煤鍋爐排放、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、施工工地土石方停工、道路遺撒、露天燒烤、露天焚燒、混凝土澆筑停工、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v停駛等措施的執(zhí)法檢查、巡查力度。另外,大氣排污單位要自覺(jué)采取措施,減少污染物排放。

  值得一提的是,此次橙色預(yù)警期間還要求,政府部門帶頭減排,減少公務(wù)用車行駛。

  另外,市環(huán)保部門歡迎社會(huì)各界監(jiān)督各項(xiàng)空氣重污染應(yīng)急措施的落實(shí),如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急措施落實(shí)不到位,可撥打12345(非緊急救助服務(wù)中心)、12369(環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢中心)、96310(城管熱線)投訴舉報(bào)。

  ■ 釋疑

  為何提前31小時(shí)發(fā)布預(yù)警?

  從昨日發(fā)布,到周一零時(shí)啟動(dòng)橙色預(yù)警措施,此次發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警整整提前了31個(gè)小時(shí)。而按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》,橙色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部提前24小時(shí)組織發(fā)布。

  為何此次提前了這么久?市環(huán)保部門表示,主要為了保護(hù)公眾健康,減緩大氣污染程度。

  環(huán)保專家表示,空氣重污染應(yīng)急預(yù)案中的減排措施,從啟動(dòng)到下達(dá)給各個(gè)區(qū)縣及職能部門等需要時(shí)間,而工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等措施也需要提前安排。因此,相關(guān)預(yù)警發(fā)布的提前量越久,準(zhǔn)備得就越充分,減排效果更好。雖然應(yīng)急措施不能完全消除污染過(guò)程,但能有效降低污染峰值,起到削峰的作用。

  此外,環(huán)保部門表示,提前發(fā)布預(yù)警信息,有利于讓更多的市民提前獲知空氣質(zhì)量信息和健康提示,便于市民做好健康防護(hù),合理安排出行、綠色出行。

  什么原因?qū)е麓舜挝廴?

  針對(duì)此次污染的原因,市環(huán)保部門分析稱,主要是受污染排放和不利氣象條件影響。目前北京整體的天氣形勢(shì)趨于穩(wěn)定,冷空氣減弱,地面以偏南風(fēng)為主,風(fēng)力較弱,濕度增大,溫度回升,并且出現(xiàn)了逆溫。

  據(jù)悉,6日夜間到7日白天可能有弱降水天氣,對(duì)污染物有一定的清除作用,能見(jiàn)度略有改善,大部分地區(qū)的能見(jiàn)度在6至8公里。

  7日夜間擴(kuò)散條件將再度轉(zhuǎn)差,8至9日白天空氣污染氣象條件等級(jí)4至5級(jí),不利于空氣污染物擴(kuò)散,北京平原地區(qū)、河北中南部、天津有中度霾,局地重度霾,夜間有霧或輕霧,最低能見(jiàn)度在1公里以下。

  9日夜間至10日,京津冀地區(qū)可能有降水天氣,而且北風(fēng)逐漸加大,霧霾天氣逐漸消散。

  污染程度會(huì)超過(guò)上次嗎?

  11月底至12月初,京城經(jīng)歷了今年以來(lái)最嚴(yán)重的污染過(guò)程,單站PM2.5濃度峰值近千。相比之下,此次污染程度如何?中國(guó)氣象局表示,12月華北等地將迎來(lái)2至3次霧霾天氣,主要集中在8日至10日左右,以及14日至16日左右,其中京津冀局地霾比較嚴(yán)重,但總體而言,污染程度比11月27日至12月1日的污染過(guò)程要弱。

  國(guó)家氣象中心氣象服務(wù)室正研級(jí)高工薛建軍介紹,12月份冷空氣較多,天氣轉(zhuǎn)好。但在幾次冷空氣過(guò)程的間隙時(shí)段,霧霾容易發(fā)生。

  此前有觀點(diǎn)認(rèn)為,北京的冷空氣呈現(xiàn)周期性,大約一周入京一次。環(huán)保專家彭應(yīng)登表示,冷空氣確實(shí)存在周期性,但是周期不定。冬季在堅(jiān)持減排同時(shí),冷空氣是驅(qū)逐霧霾的好幫手。

  此次空氣重污染預(yù)計(jì)過(guò)程

  12月7日開(kāi)始出現(xiàn)重污染

  12月8日、9日出現(xiàn)污染峰值,空氣質(zhì)量較差

  12月10日受一股弱冷空氣影響,擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)好

  空氣重污染橙色預(yù)警應(yīng)急措施

  預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)3天(72小時(shí))

  健康防護(hù)措施

  ●提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng)。

  ●一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng),如戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

  ●環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求,加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳,組織專家開(kāi)展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)。

  ●醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。

  建議性應(yīng)急措施

  ●中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動(dòng)。

  ●公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

  ●排污單位進(jìn)一步采取措施,減少污染物排放。

  強(qiáng)制性應(yīng)急措施

  ●在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次以上清掃保潔,減少交通揚(yáng)塵污染。

  ●停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等施工作業(yè);對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所采取防塵措施。

  ●按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單,實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

  ●建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛。

  ●禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

  (備注:紅色字體為空氣重污染橙色預(yù)警加嚴(yán)內(nèi)容)

  ■ 相關(guān)新聞

  環(huán)保部:按預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別

  新京報(bào)訊環(huán)境保護(hù)部前晚通報(bào),預(yù)計(jì)12月6日至9日,大氣擴(kuò)散條件逐步轉(zhuǎn)差,京津冀北部以良至輕度污染為主,山西大部和山東東部以輕度至中度污染為主。京津冀中南部、山東西部和河南北部以中度至重度污染為主,局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染,首要污染物為PM2.5。北京、石家莊、廊坊、保定和衡水等城市出現(xiàn)空氣重污染過(guò)程可能性較大。

  對(duì)此,環(huán)保部4日緊急印發(fā)《關(guān)于做好12月5日至9日空氣重污染過(guò)程應(yīng)對(duì)工作的函》,要求北京、天津、河北、山東、河南等省(市)人民政府,積極做好應(yīng)對(duì)工作。

  環(huán)保部強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真總結(jié)近期空氣重污染過(guò)程應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作,密切關(guān)注空氣污染變化情況,要按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別,做好應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)預(yù)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

  同時(shí),根據(jù)各地區(qū)空氣污染防治方面存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展空氣重污染應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況督察,確保應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

  此外,環(huán)保部要求進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處違法排污行為。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車監(jiān)管,抓好施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸管理,加大道路清潔保潔頻次,減輕揚(yáng)塵污染。

  環(huán)保部提醒,空氣重污染過(guò)程持續(xù)期間,建議兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸道疾病等易感人群留在室內(nèi),停止戶外運(yùn)動(dòng);一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。同時(shí),建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。

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