國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》。為全面促進(jìn)我省與環(huán)渤海省(區(qū)、市)的互利共贏發(fā)展，提高全省開(kāi)放合作水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，近日，省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，分2020年、2025年和2030年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別提出合作與發(fā)展的目標(biāo)。

　　意見(jiàn)提出，到2020年，我省與環(huán)渤海省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，京津冀區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善，主要污染物排放總量有效削減，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，與周邊省(區(qū)、市)建立協(xié)同協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，京津研發(fā)、河北制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式初步形成。承接北京市非首都功能疏解以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，在京津冀城市群的地位有效提升。總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，與京津公共服務(wù)和社會(huì)保障差距逐步縮小，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到解決。到2025年，與京津發(fā)展落差過(guò)大的局面明顯改觀，新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，對(duì)建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群支撐作用明顯增強(qiáng)。與環(huán)渤海省(區(qū)、市)合作發(fā)展機(jī)制更加完善，合作廣度深度拓展，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域一體化水平邁上新臺(tái)階，統(tǒng)一開(kāi)放的區(qū)域大市場(chǎng)基本形成。到2030年，國(guó)家賦予我省的功能定位基本實(shí)現(xiàn)。與京津一體化發(fā)展格局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)水平趨于均衡。與環(huán)渤海省(區(qū)、市)合作發(fā)展機(jī)制順暢運(yùn)行，支撐和促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)成為全國(guó)具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意見(jiàn)在六個(gè)方面明確了具體實(shí)施路徑。一是加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。我省將構(gòu)建完善“東出西聯(lián)、疏內(nèi)通外”鐵路大通道，提升公路網(wǎng)總體通行效率，強(qiáng)化沿海港口分工協(xié)作，加密完善區(qū)域支線航空網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治。實(shí)施大氣污染治理攻堅(jiān)，協(xié)同改善水環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化土壤環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)治理，推動(dòng)建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，共同提高資源綜合利用效率，協(xié)力構(gòu)建區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作發(fā)展。主動(dòng)參與區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高水平建設(shè)全國(guó)商貿(mào)物流重要基地并充分發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域的服務(wù)功能和水平。加強(qiáng)金融合作，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)合作。四是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，借助京津等地開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化。全面推進(jìn)省際戰(zhàn)略合作和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，合作共建一批重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)。五是推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)。清理有礙市場(chǎng)統(tǒng)一的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件，打破市場(chǎng)壁壘，加強(qiáng)資本市場(chǎng)協(xié)作，深化區(qū)域土地市場(chǎng)改革，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)一體化。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足京津冀，積極呼應(yīng)周邊城市群發(fā)展，推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在京津周邊和沿重要交通干線布局建設(shè)一批非首都功能重要承接平臺(tái)和都市衛(wèi)星城，深化教育合作，擴(kuò)大醫(yī)療合作，對(duì)接社保體系，拓展文化體育交流，加強(qiáng)社會(huì)管理協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)資源一體化建設(shè)和共享。(記者李巍)