前段時(shí)間，媒體報(bào)道稱有外地群眾在外地辦事被要求提供一些奇葩證明一度引發(fā)熱議。近日，河北省政府辦公廳發(fā)布《河北省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，切實(shí)解決基層群眾“辦證多、辦事難”等問題。

　　公開四級(jí)服務(wù)清單體系

　　按照《方案》，全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，完成時(shí)間是2016年9月。

　　根據(jù)《方案》，各級(jí)各部門及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，明確有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項(xiàng);以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo)，明確公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，并對(duì)照所有公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南，明確辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。

　　“公開發(fā)布公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和辦事指南。”《方案》指出，省政府各部門將公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南報(bào)送省編委辦，省編委辦會(huì)同省政務(wù)公開辦公室審核后，通過政府門戶網(wǎng)站和各部門門戶網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公開，形成省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)四級(jí)服務(wù)清單體系，并依法通過辦事場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等渠道向社會(huì)發(fā)布。

　　堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明

　　根據(jù)《方案》，精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料，完成時(shí)間是2016年9月。全面梳理并壓縮審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料，凡無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)或無(wú)實(shí)質(zhì)性作用的，原則上予以取消，可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料，下一個(gè)環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的，只提供名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求重復(fù)提交。

　　“堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。”按照《方案》，凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消;對(duì)于功能相似相近的證明，原則上要優(yōu)化整合;對(duì)于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證明，原則上要下放到基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處)管理;確需申請(qǐng)人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，必要時(shí)履行公開聽證程序，并作出明確規(guī)定;辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人再提供證明材料。