1500元、9600元、42000元，這是一輛事故車在河北省黃驊市高速救援公司老板王月明手中自行倒貨、停放一夜和接受救援分別需要支付的費(fèi)用。

　　0元、800元、10860元，這是記者按照《河北省道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》估算得出的上述三種情況所需支付的救援費(fèi)用。

 

　　高速路

　　2017年7月10日18時(shí)許，山東菏澤的冷藏車司機(jī)畢東亮開車經(jīng)過(guò)津汕高速黃驊收費(fèi)站時(shí)，因剎車失靈，將前方等候收費(fèi)的一輛當(dāng)?shù)嘏普盏膴W迪A6轎車撞了一個(gè)坑。按照現(xiàn)場(chǎng)處理事故交警的要求，他把車開到了收費(fèi)站旁邊的停車場(chǎng)。

　　次日(7月11日)上午畢東亮來(lái)到交警隊(duì)處理事故時(shí)，奧迪車主向他索要20萬(wàn)元賠償。而他車上拉的是價(jià)值50萬(wàn)元的冰激凌，為了維持冷藏溫度，車輛一刻都不能熄火，連續(xù)著了一夜的燃油即將耗盡，但事故處理不完，車就不能開走。

　　數(shù)次協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致，畢東亮只好打電話向老板求助。下午五點(diǎn)半，畢東亮的老板帶著另一輛冷藏車從山東趕到黃驊，決定先行轉(zhuǎn)運(yùn)冰激凌。

　　拿著交警隊(duì)開具的《放貨通知單》，畢東亮等人要求轉(zhuǎn)運(yùn)貨物時(shí)卻被停車場(chǎng)告知，需要收取幾千元的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。畢東亮的老板提出，自己帶了轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的器械和人員，可以自行轉(zhuǎn)運(yùn)，不需要提供服務(wù)。但對(duì)方不允，表示即使自行轉(zhuǎn)運(yùn)，也要收取2600元轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。

　　爭(zhēng)吵、談判、協(xié)商，停車場(chǎng)最終同意收取1500元后由畢東亮的老板自行轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

　　一路跟隨畢東亮等人暗訪這家停車場(chǎng)的記者發(fā)現(xiàn)，畢東亮等人的遭遇并非孤例。

　　在7月10日一次4車連撞的事故中，排在第二輛的吉林貨車因受損較輕，自行開到了停車場(chǎng)。但在11日交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定完畢來(lái)到停車場(chǎng)提車的車主，卻被要求支付9600元施救費(fèi)。

　　吉林車主不愿付錢，大聲抗議停車場(chǎng)的漫天要價(jià)。停車場(chǎng)主事的王姓男子稱，雖然車主自己把車開到了停車場(chǎng)，但是救援車當(dāng)時(shí)去了現(xiàn)場(chǎng)，空駛也要收費(fèi)。而且，排在第三輛接受救援的貨車被收了兩萬(wàn)多，“你這已經(jīng)很少了”。

　　王姓男子表示，這9600元可開具發(fā)票，車主可以拿著找后車或保險(xiǎn)公司報(bào)銷。王姓男子還聲稱，從2009年津汕高速黃驊段建成他承攬高速救援業(yè)務(wù)以來(lái)，一直都是這樣收費(fèi)的。

　　眼見(jiàn)吉林車主仍不肯付款，一直在旁勸說(shuō)的年輕黑衣男子提出了一個(gè)方案，吉林車主不用現(xiàn)在自掏腰包，只需簽個(gè)協(xié)議，同意將車放到他的修理廠來(lái)修，連帶“施救費(fèi)”和修理費(fèi)共兩萬(wàn)元由他向后車或保險(xiǎn)公司索要，費(fèi)用結(jié)清車再開走。吉林車主思謀一番，接受了這個(gè)方案。

　　據(jù)了解，分列在津汕高速黃驊收費(fèi)站出口兩側(cè)的停車場(chǎng)，就是黃驊市祿源車輛救援中心，老板叫王月明。

　　外圍調(diào)查時(shí)與王月明有救援業(yè)務(wù)往來(lái)人員表示，王月明不僅自2009年津汕高速黃驊段建成以來(lái)就壟斷了這里的高速公路救援業(yè)務(wù)，途經(jīng)黃驊市的沿海高速黃驊段的道路救援業(yè)務(wù)也被其壟斷。因?yàn)橥踉旅鹘?jīng)營(yíng)高速公路救援業(yè)務(wù)一貫漫天要價(jià)、強(qiáng)制交易，屢屢被事故車車主和貨車投訴，媒體也曾多次曝光。為逃避監(jiān)管，王月明多次更換救援中心名稱。

　　陰陽(yáng)協(xié)議應(yīng)付“上下”

　　王月明向貨車車主收費(fèi)時(shí)，要求簽訂一份自制的《道路救援協(xié)議書》，該協(xié)議書會(huì)載明收費(fèi)數(shù)額，當(dāng)貨車車主質(zhì)疑其收費(fèi)昂貴時(shí)，又會(huì)拿出一份統(tǒng)一制式的三聯(lián)單稱收費(fèi)是按照河北省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且收費(fèi)單要提交一份給高管局路政。

　　記者看到，三聯(lián)單上邊顯示的收費(fèi)總額都不超過(guò)5000元，且列明收費(fèi)項(xiàng)目，以及各項(xiàng)目的收費(fèi)基價(jià)、公里數(shù)、噸位數(shù)等內(nèi)容。

　　記者查詢王月明口中所述由河北省物價(jià)局、交通運(yùn)輸廳、公安廳于2013年11月聯(lián)合出臺(tái)的《河北省道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》獲悉，拖車收費(fèi)最高基價(jià)為700元/車次，10公里以上每增加一公里最高收費(fèi)30元，作業(yè)費(fèi)最大計(jì)費(fèi)里程不得超過(guò)40公里，惡劣天氣可上浮20%，因車主原因不再施救按50%收費(fèi)。

　　按照這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即使吉林車主是因自身原因不再施救，應(yīng)收的最高施救費(fèi)不過(guò)800元，實(shí)際收費(fèi)9600元是其12倍。

　　高速救援車輛

　　招標(biāo)未過(guò)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)

　　在陪同畢東亮等人在停車場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物期間，記者伺機(jī)查看了停車場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境和停放的救援車輛，發(fā)現(xiàn)院內(nèi)停放的10余輛各種型號(hào)的救援車中，只有一輛清障車外觀完好、懸掛牌照、保險(xiǎn)和車輛檢驗(yàn)標(biāo)志未過(guò)期，其余車輛均外觀破損、牌照缺失、保險(xiǎn)和車輛檢驗(yàn)標(biāo)志已過(guò)期，有的車噴涂的“高速救援車輛”字樣已基本脫落，有的車保險(xiǎn)杠和大燈破損嚴(yán)重。

　　前述與王月明有救援業(yè)務(wù)往來(lái)人員表示，王月明經(jīng)營(yíng)高速公路道路救援業(yè)務(wù)8年，一直使用報(bào)廢車作業(yè)，今年在路政強(qiáng)烈要求下，才買了一輛清障車應(yīng)付檢查。

　　此外，該人士還表示，王月明經(jīng)營(yíng)津汕高速和沿海高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)并非通過(guò)公開招投標(biāo)獲得資格。

　　7月14日，自稱系河北春林汽車維修服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人田春林的男子向京華時(shí)報(bào)記者表示，2015年年底，沿海高速運(yùn)營(yíng)管理處就道路救援業(yè)務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，他的公司中標(biāo)后從2016年1月1日開始負(fù)責(zé)該路段的事故救援業(yè)務(wù)，但在經(jīng)營(yíng)一個(gè)半月后主動(dòng)退出。

　　田春林稱，在他中標(biāo)后，王月明組織大量人員和車輛到沿海高速運(yùn)營(yíng)管理處采取燒紙錢、喊口號(hào)、堵大門等方式破壞辦公秩序，同時(shí)還指派一些人干擾救援車輛作業(yè)，鑒于這種情況，他們決定退出。

　　企業(yè)回應(yīng)

　　對(duì)于調(diào)查了解到的種種情況，京華時(shí)報(bào)記者于7月14日致電王月明本人予以求證，其在聽明記者采訪意圖后將電話掛斷，并拒絕再次接聽電話。隨后，記者與王月明所控制的滄州臨港鼎蘊(yùn)汽車修理廠救援隊(duì)負(fù)責(zé)人李樂(lè)取得了聯(lián)系。

　　李樂(lè)表示，現(xiàn)時(shí)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)沿海高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)的是滄州臨港鼎蘊(yùn)汽車修理廠，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)津汕高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)的是黃驊市祿源車輛救援中心，老板都是王月明。

　　對(duì)于記者提出的王月明經(jīng)營(yíng)高速公路救援業(yè)務(wù)高價(jià)收費(fèi)、不用也收、陰陽(yáng)協(xié)議、應(yīng)付“上下”等問(wèn)題，李樂(lè)解釋稱，高速公路救援作業(yè)危險(xiǎn)大、困難多，收費(fèi)本身就高，而且他們是按照《河北省道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收費(fèi)，并不違規(guī)，至于報(bào)給路政的收費(fèi)三聯(lián)單顯示的收費(fèi)不過(guò)幾百，而自制的《道路救援協(xié)議書》顯示的實(shí)際收費(fèi)是幾千幾萬(wàn)，李樂(lè)稱這是因?yàn)橛行┦召M(fèi)項(xiàng)目三聯(lián)單上沒(méi)有涵蓋，他們并非刻意欺瞞，不能說(shuō)是陰陽(yáng)協(xié)議。

　　關(guān)于記者提出的該公司在春林汽車維修服務(wù)有限公司中標(biāo)沿海高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)后拒不撤離，采取鬧事的方式強(qiáng)行奪回該路段道路救援業(yè)務(wù)的疑問(wèn)，李樂(lè)并不否認(rèn)他們?cè)扇∫恍┓浅Ｊ侄?，但解釋稱他們經(jīng)營(yíng)該路段救援業(yè)務(wù)期間購(gòu)置了很多救援車輛，形成了很大的經(jīng)營(yíng)成本，路政考慮到他們的經(jīng)營(yíng)成本尚未收回，就讓他們繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于記者提出的對(duì)自行轉(zhuǎn)運(yùn)貨物車輛收費(fèi)1500元、對(duì)未接受救援車輛收費(fèi)9600元、救援車輛多數(shù)無(wú)牌照、年檢和保險(xiǎn)標(biāo)志過(guò)期等問(wèn)題，李樂(lè)稱他不了解，無(wú)法回答。

　　官方表態(tài)

　　7月14日下午，京華時(shí)報(bào)記者就調(diào)查了解到的種種情況致電滄州市高速公路建設(shè)管理局路政管理處進(jìn)行咨詢，在核驗(yàn)記者身份并弄清采訪內(nèi)容后，該局一名霍姓工作人員表示將安排相關(guān)人員接受采訪。

　　此后不久，滄州市高速公路建設(shè)管理局津汕高速運(yùn)營(yíng)管理處路政科回科長(zhǎng)致電記者表示，對(duì)于祿源車輛救援中心存在的高價(jià)收費(fèi)、不用也收、陰陽(yáng)協(xié)議、應(yīng)付“上下”等問(wèn)題，將根據(jù)記者提供的證據(jù)，立即展開調(diào)查。

　　至于祿源車輛救援中心及王月明經(jīng)營(yíng)津汕高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)未經(jīng)招標(biāo)的問(wèn)題，回科長(zhǎng)表示，2014年之前高速公路救援服務(wù)由高速交警負(fù)責(zé)，2014年移交給路政后，考慮到工作的銜接，暫仍由王躍明繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。但路政部門同時(shí)也在開展招標(biāo)準(zhǔn)備工作，目前招標(biāo)文件基本制作完畢，即將公開招標(biāo)。

　　關(guān)于祿源車輛救援中心存在的救援車輛外觀破損、牌照缺失、保險(xiǎn)和車輛檢驗(yàn)標(biāo)志過(guò)期等問(wèn)題，前述霍姓工作人員稱由高速交警負(fù)責(zé)執(zhí)法管理。記者致電津汕高速交警隊(duì)，對(duì)方答復(fù)稱高速救援車輛資質(zhì)審驗(yàn)由路政大隊(duì)負(fù)責(zé)，并給了電話建議咨詢。

　　記者致電津汕高速運(yùn)營(yíng)管理處路政大隊(duì)時(shí)，一名趙姓工作人員表示，高速公路救援車輛的資質(zhì)由滄州市高速公路建設(shè)管理局負(fù)責(zé)審驗(yàn)。

　　遲遲未等到滄州市高速公路建設(shè)管理局沿海高速運(yùn)營(yíng)管理處的回復(fù)，記者遂主動(dòng)致電求證，但電話始終無(wú)人接聽。

　　18時(shí)許，前述霍姓工作人員主動(dòng)致電記者詢問(wèn)采訪情況，記者再次提出祿源車輛救援中心存在的問(wèn)題以及津汕高速交警隊(duì)、路政大隊(duì)的答復(fù)后，霍某稱救援車輛牌照缺失、保險(xiǎn)和車輛檢驗(yàn)標(biāo)志過(guò)期，高速交警就不能讓其上路行駛;至于路政管理處是如何讓這種救援車通過(guò)資質(zhì)審驗(yàn)等，霍某稱有待進(jìn)一步調(diào)查。