《河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》11月1日起實(shí)施

　　記者楊佳薇

　　河北省十二屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，并將于11月1日起實(shí)施。據(jù)悉，《條例》對我省加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，改善消費(fèi)環(huán)境、營商環(huán)境，督促生產(chǎn)經(jīng)營者不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展提供了法制保障。

　　保護(hù)消費(fèi)者個人信息

　　為更好地保護(hù)消費(fèi)者的個人信息，《條例》明確了個人信息的含義，消費(fèi)者個人信息是指消費(fèi)者的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、職業(yè)、學(xué)歷、住址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況、消費(fèi)情況、生物識別特征等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別消費(fèi)者的信息。

　　《條例》規(guī)定，使用消費(fèi)者個人信息要征得消費(fèi)者同意。經(jīng)營者對收集的消費(fèi)者個人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。消費(fèi)者明確要求經(jīng)營者刪除、修改其個人信息的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以刪除、修改。經(jīng)營者違反這些規(guī)定，最高會受到50萬元的罰款。

　　七日無理由退貨更完善

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定了七日無理由退貨制度，要求消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，但未界定何為商品完好，《條例》細(xì)化了商品完好的含義。一方面，正面規(guī)定，保持原有品質(zhì)、功能、配件、標(biāo)識等齊全，視為商品完好。另一方面，從反面規(guī)定，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。這是針對現(xiàn)實(shí)中經(jīng)營者將消費(fèi)者拆開包裝就一概視為商品不完好而作出的規(guī)定。

　　《條例》對十五個行業(yè)經(jīng)營者義務(wù)進(jìn)行了特別規(guī)范，包括通訊及增值服務(wù)、家用汽車銷售、商品房銷售、住宅裝飾裝修、物業(yè)服務(wù)、旅游業(yè)、場地提供方、餐飲業(yè)、修理加工業(yè)、演出業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)、營利性非學(xué)歷教育、公用事業(yè)服務(wù)、網(wǎng)約車行業(yè)。

　　欺詐行為規(guī)定“八確定”

　　新修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對經(jīng)營者的欺詐行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，但沒有明確規(guī)定欺詐行為的具體情形。對此，《條例》對消費(fèi)領(lǐng)域常見的典型欺詐行為進(jìn)行了列舉，規(guī)定了八種“確定”欺詐行為，經(jīng)營者只要有其中的某種行為，即可認(rèn)定其為消費(fèi)欺詐行為;列舉了六種“推定”欺詐行為，經(jīng)營者有列舉的行為而又不能證明自己并非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，則認(rèn)定其具有消費(fèi)欺詐行為。

　　同時規(guī)定，對有所列行為的經(jīng)營者，有關(guān)行政部門可以依照國家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條進(jìn)行處罰，即：責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　“辦卡容易退卡難”有了明確說法

　　預(yù)收款經(jīng)營方式涉及消費(fèi)領(lǐng)域的方方面面，消費(fèi)侵權(quán)問題也頻頻發(fā)生：辦卡容易退卡難，卷款逃逸更是消費(fèi)侵權(quán)的突出問題。針對預(yù)收款經(jīng)營侵害消費(fèi)者利益的情況，《條例》規(guī)定，消費(fèi)者要求訂立書面合同的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同，明確有關(guān)事項(xiàng)。資信與金融保證，規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銀行開立預(yù)收款資金存管賬戶，在經(jīng)營場所定期公示預(yù)付憑證的資金總量和使用情況，鼓勵購買履約保證保險(xiǎn)。

　　同時，實(shí)行限額制度，最大限度保護(hù)消費(fèi)者免受損失。規(guī)定單張記名預(yù)付憑證金額不得超過5000元，單張不記名預(yù)付憑證金額不得超過1000元。消費(fèi)者需要轉(zhuǎn)讓預(yù)付憑證的，自消費(fèi)者通知經(jīng)營者時生效，經(jīng)營者不得收取額外費(fèi)用。經(jīng)營者未事先通知消費(fèi)者又無法聯(lián)絡(luò)而終止服務(wù)的行為列為欺詐行為。