近一段時(shí)間，石家莊市新華區(qū)華泰家園小區(qū)為居民免費(fèi)安裝電梯的消息不脛而走。為解決“懸空老人”出行難，新華區(qū)新華路街道辦事處聯(lián)合多部門積極探索新模式，采取企業(yè)投資、公交化運(yùn)行的方式，試驗(yàn)性地將小區(qū)9號(hào)樓作為樣板，正在安裝石家莊市首部“公交電梯”。這種“無償安裝、有償使用”模式，得到老年人的歡迎，大家高興地稱之為“懸空老人”的“幸福電梯”。

　　“公交電梯”10月底就能安好

　　新華路上的華泰家園小區(qū)建成于1997年，有住宅樓12棟，正在加裝電梯的是9號(hào)樓。

　　9月22日，記者看到，9號(hào)樓7層高、共3個(gè)單元，每個(gè)單元外的電梯框架已經(jīng)施工完畢，為鋼結(jié)構(gòu)，四周安裝的是透明玻璃。從外部目測，電梯可通往2-7層。

　　“這三部電梯的外部框架都安好了，就差安裝電梯轎廂了。”一位老人說。

　　單元樓內(nèi)，2-7層的公共走廊被打通，鋪設(shè)了一條進(jìn)出電梯的懸空通道。

　　新華路街道辦事處自然資源規(guī)劃住建辦公室副主任韓毅霄介紹，華泰家園小區(qū)9號(hào)樓加裝電梯工程今年7月開工，目前電梯框架施工已經(jīng)全部結(jié)束，正在等待定制的電梯轎廂，轎廂安裝完畢通過驗(yàn)收后，預(yù)計(jì)10月底前投入使用。

　　“給我們免費(fèi)安裝電梯，這樣的大好事，居民都支持!”說起9號(hào)樓加裝電梯的事，推著外孫女下樓遛彎的董師傅喜笑顏開。

　　董師傅今年70歲，和老伴住在5樓，“我們?nèi)胱⌒^(qū)20多年了，20多年前，我才40多歲，爬5樓不費(fèi)吹灰之力。如今，我們老兩口年紀(jì)大了，下樓也越來越吃力，就盼著裝電梯呢!”眼瞅著夢想成真，董師傅打心眼里高興。

　　居委會(huì)前期調(diào)查全體業(yè)主同意相關(guān)案件

　　華泰家園小區(qū)隸屬于清真寺街社區(qū)居委會(huì)管轄。從前期摸底調(diào)查，到電梯框架施工等，居委會(huì)一直參與并密切關(guān)注。按照有關(guān)規(guī)定，既有住宅加裝電梯提出申請(qǐng)要具備多個(gè)條件，其中一條就是“既有住宅加裝電梯，應(yīng)經(jīng)加裝電梯所在單元全體業(yè)主同意，并經(jīng)本棟房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。”

　　“一些老舊小區(qū)居民想裝電梯，往往都是被這一條卡住了。”居委會(huì)主任于換杰說，這一情況在該小區(qū)不存在。“我們前期入戶摸底調(diào)查時(shí)，9號(hào)樓全體業(yè)主都同意加裝電梯，無一戶反對(duì)。”

　　在于換杰看來，9號(hào)樓全體業(yè)主之所以都支持加裝電梯，除了免費(fèi)安裝外，還有很重要的一條就是“真心換來了民心”。她介紹，華泰家園小區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)無人管理的“臟亂差”小區(qū)，自從今年成功引入了紅色物業(yè)，小區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，最終贏得了居民的信任。

　　“這是一個(gè)老小區(qū)，建成有20多年了，一大特點(diǎn)就是老人多，60歲以上的占一半，80歲以上的有180多人，其中一部分還住在3層以上，平日里他們上下樓困難，有的老人甚至常年不下樓。”于換杰深知“懸空老人”的痛楚。

　　今年華泰家園小區(qū)環(huán)境面貌改善后，新華路街道辦事處便將目光關(guān)注到如何解救這類“懸空老人”身上，想到為舊樓加裝電梯。

　　“別看我住一樓，也為這一舉措點(diǎn)贊!”家住9號(hào)樓83歲的耿大爺理解高層鄰居的苦衷，“我們老年人腿腳不靈便，上下樓非常不方便，加裝電梯能讓我們經(jīng)常下下樓，接接地氣。”

　　計(jì)次刷卡運(yùn)營的“公交電梯”

　　9號(hào)樓即將安裝的這3部電梯，后期誰來維護(hù)?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何?

　　樓長楊桂花告訴記者，她前期負(fù)責(zé)征集整棟樓居民意見時(shí)，也有居民心存顧慮，諸如擔(dān)心后期收費(fèi)高、電梯壞了沒人管等。不過，街道辦事處、投資方的解釋，讓居民吃了定心丸。

　　“我們的原則是‘無償安裝、有償使用’，華泰家園小區(qū)9號(hào)樓加裝電梯的費(fèi)用、三部電梯日常維護(hù)等都由第三方負(fù)責(zé)的。這是我們的一次試驗(yàn)探索，目的就是為了更好地解決高層老年住戶的上下樓難題。作為試點(diǎn)，這一項(xiàng)目建成后，居民刷卡乘梯，收取一定的電梯使用費(fèi)。”韓毅霄告訴記者，這一模式在北京、上海等地已有成功案例。

　　據(jù)悉，這種加裝的電梯被稱為是計(jì)次刷卡模式運(yùn)營的“公交電梯”，居民不用繳納建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，像乘坐公交車一樣刷卡使用。在北京、上海等地，這種由企業(yè)投資、公交化運(yùn)營的模式很受老人歡迎，被稱為“幸福電梯”。

　　那么，居民乘坐一次“公交電梯”，需要支付多少費(fèi)用呢?9月23日，記者聯(lián)系到了項(xiàng)目出資建設(shè)方，“之前我們?cè)谌A泰家園小區(qū)張貼過公示，初步測算，樓層不同，價(jià)格也不同，但乘梯一次不會(huì)超過2角。”投資方負(fù)責(zé)人楊先生告訴記者，電梯運(yùn)行后，居民還可以購買年卡、季卡、月卡等，享受折扣優(yōu)惠。

　　“我們估算，居民支付的電梯使用費(fèi)僅夠支付電梯一年的維保費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠收回成本。”楊先生介紹說，華泰家園小區(qū)安裝的電梯每臺(tái)成本約50萬元，采用玻璃幕墻，品質(zhì)較高。之所以這樣做，一方面是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為老舊小區(qū)居民服務(wù)，另一方面，他們也會(huì)通過多種渠道回收成本，做到良性循環(huán)。

　　韓毅霄也表示，街道也會(huì)按照現(xiàn)有文件規(guī)定，積極為建設(shè)方爭取最大權(quán)益，保證小區(qū)電梯順利、安全、長久運(yùn)行。

　　老舊小區(qū)加裝電梯成剛需

　　隨著社會(huì)老齡化的日益加劇，老舊小區(qū)居民上下樓成了民生新難題，加裝電梯幾乎成了老年人的剛需。近年來，石家莊市世紀(jì)花園小區(qū)、省審計(jì)廳宿舍、五十四所家屬院、有線電視廣播電視臺(tái)宿舍、濱河小區(qū)等不少老舊小區(qū)都在陸續(xù)加裝電梯，以居民集資安裝為主。市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市老舊小區(qū)共加裝電梯161部。

　　為舊樓加裝電梯是好事，然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些老舊小區(qū)在實(shí)際推廣過程中遭遇到了種種難題，諸如安裝費(fèi)用過高，讓業(yè)主望而卻步，低層和高層業(yè)主利益沖突會(huì)成為最大障礙，煩瑣的流程需要靠譜的牽頭人，后期電梯運(yùn)行的維修維護(hù)等，都可能讓好事中途“流產(chǎn)”。

　　針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況，近兩年，石家莊市出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)范流程，還拿出真金白銀鼓勵(lì)。去年，出臺(tái)《石家莊市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則》，遵循“業(yè)主自愿、政府支持、因地制宜、公平合理、方便群眾、統(tǒng)籌兼顧、依法合規(guī)、保障安全和使用功能”的原則。今年8月，市財(cái)政局、市住建局聯(lián)合發(fā)布《石家莊市市級(jí)既有住宅加裝電梯專項(xiàng)資金管理辦法》，意在通過補(bǔ)助起到引導(dǎo)和激勵(lì)既有住宅加裝電梯作用，每年安排1500萬元列入市級(jí)城建計(jì)劃，支持既有住宅加裝電梯。同時(shí)，針對(duì)既有住宅加裝電梯，還編制了程序指南。

　　老舊小區(qū)裝電梯生活更美好

　　針對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯，9月24日，市社科院學(xué)術(shù)成果部副部長葛旭暉表示，老舊小區(qū)改造是重大民生工程，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。特別是有條件的小區(qū)加裝電梯，方便老人、殘疾人、兒童等特殊群體出行，居民生活會(huì)更方便。建議簡化申請(qǐng)和操作流程，開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口等。在資金籌措上，堅(jiān)持“誰受益、誰出資”原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造，支持業(yè)主提取住房公積金、使用住宅專項(xiàng)維修資金等用于加裝電梯。統(tǒng)籌利用好中央、地方各項(xiàng)補(bǔ)助資金，加大住宅加裝電梯的財(cái)政支持力度。探索開發(fā)電梯廣告收入、實(shí)行居民“刷卡乘坐”“代建租用”等多種模式，降低居民負(fù)擔(dān)。

　　“要提高居民對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯的認(rèn)識(shí)，特別是要贏得低層業(yè)主的支持。老舊小區(qū)加裝電梯是民生實(shí)事，要堅(jiān)持業(yè)主主導(dǎo)，在依法合規(guī)的前提下，合理解決業(yè)主提出的問題和困擾。”葛旭暉認(rèn)為，老舊小區(qū)加裝電梯是民生所向。

　　來源：石家莊日?qǐng)?bào) 石家莊發(fā)布