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河北秦皇島:11個(gè)項(xiàng)目先行先試“拿地即開(kāi)工”

來(lái)源:河北新聞網(wǎng)編輯:保存2022-06-01 15:16:07
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  秦皇島市構(gòu)建“精簡(jiǎn)、高效、便捷”的投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)和管理體系

  11個(gè)項(xiàng)目先行先試“拿地即開(kāi)工”

  5月30日,記者從秦皇島市召開(kāi)的“秦皇島市投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镄侣劙l(fā)布會(huì)”上獲悉,秦皇島市陸續(xù)制定出臺(tái)了《秦皇島市進(jìn)一步落實(shí)投資建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審批管理的若干措施》《行政審批支持投資和項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》《關(guān)于項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等改革文件,從服務(wù)到審批全流程、全方位、全生命周期進(jìn)行再造流程、精簡(jiǎn)事項(xiàng)、規(guī)范審批,從而構(gòu)建“精簡(jiǎn)、高效、便捷”的投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)和管理體系,全力優(yōu)化秦市營(yíng)商軟環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力。

  據(jù)秦皇島市行政審批局黨組成員、副局長(zhǎng)王德興介紹,3個(gè)文件共制定出臺(tái)了51條措施及實(shí)施意見(jiàn),使線性工程審批更簡(jiǎn)、工業(yè)廠房流程更短、綜合窗口業(yè)務(wù)更全、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)更強(qiáng)。

  依據(jù)文件,今后秦皇島對(duì)非新增用地的線性工程(線性工程的意思就是指鐵路、公路、石油、燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、市政交通線性工程、輸電線和索道等綜合性的工程)取消“用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)”的立項(xiàng)前置要件和“用地批準(zhǔn)手續(xù)”的開(kāi)工前置要件,通過(guò)“承諾制”來(lái)解決長(zhǎng)期制約線性工程報(bào)建無(wú)法辦理土地規(guī)劃方面“卡脖子”手續(xù)問(wèn)題,從立項(xiàng)和開(kāi)工兩個(gè)環(huán)節(jié)“雙管齊下”,同時(shí)采取簡(jiǎn)化措施,來(lái)實(shí)質(zhì)加快開(kāi)工速度。

  對(duì)社會(huì)投資一般工業(yè)廠房(倉(cāng)庫(kù))類(lèi)項(xiàng)目,在前期策劃生成時(shí)即明確建設(shè)條件,同時(shí)取消“用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)”,精減審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),限制在22個(gè)工作日內(nèi)完成立項(xiàng)到開(kāi)工所有審批手續(xù),只短不長(zhǎng)。

  在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置綜合服務(wù)窗口,不僅可以受理線上、線下所有項(xiàng)目審批手續(xù),而且還可所有平臺(tái)線上指導(dǎo)、代報(bào)服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“只上一網(wǎng)、只進(jìn)一門(mén)、只到一窗、能辦所有事”的目標(biāo)。

  其中《項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”的實(shí)施意見(jiàn)》要求各園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)審批部門(mén)要把擬上項(xiàng)目需要的各項(xiàng)前期手續(xù)提前準(zhǔn)備到位,需要發(fā)生的前期費(fèi)用先行墊付到位,為項(xiàng)目業(yè)主全方位的審批服務(wù),項(xiàng)目業(yè)主只需“拍地、繳費(fèi)”即可“拿證、開(kāi)工”。通過(guò)建立“五一五全”服務(wù)機(jī)制,動(dòng)態(tài)組建服務(wù)專(zhuān)班,為省市重點(diǎn)項(xiàng)目全流程幫辦、代辦和定制化“管家式”服務(wù);通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn),為企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢、政策解讀、審批指引、要素保障、協(xié)調(diào)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等全方位全過(guò)程服務(wù)。

  此外,因“拿地即開(kāi)工”做法屬于打破常規(guī)、極簡(jiǎn)高效的審批模式,要想實(shí)現(xiàn)拿地的同時(shí)就能開(kāi)工,勢(shì)必要突破常規(guī)的審批路徑和時(shí)序,如全面推行可能會(huì)造成“違法審批”。為此,《實(shí)施意見(jiàn)》提出在條件相對(duì)成熟的園區(qū)范圍內(nèi)、對(duì)帶方案出讓的社會(huì)投資工業(yè)廠房(倉(cāng)庫(kù))類(lèi)項(xiàng)目先行試點(diǎn),年內(nèi)謀劃征集了11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“先行先試”,待積累了成熟經(jīng)驗(yàn)、具備推廣條件后再逐步擴(kuò)大范圍。同時(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》定位在試行層面,2年期限內(nèi)如遇到問(wèn)題可隨時(shí)進(jìn)行修正,確保改革有序推進(jìn),防止“一窩蜂”。同時(shí)經(jīng)秦市司法局進(jìn)行了合法性審查,征詢了市政府法律顧問(wèn)的意見(jiàn),確保了其內(nèi)容的合法性。 (燕都融媒體記者李淑麗)

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