堅持“黨建引領+五級共治”,打造一核多元的現(xiàn)代化治理格局。縣委、縣政府主要領導帶頭深入鎮(zhèn)村、部門調(diào)研指導,推動工作開展。各鎮(zhèn)黨委書記兼任“一委一庭三中心”負責人,村黨支部書記擔任網(wǎng)格長、村“兩委”干部擔任片區(qū)長,組建以鎮(zhèn)村和縣直部門黨員干部為骨干的約500人的黨員平安志愿者隊伍。以黨建引領為統(tǒng)攬,開展“平安學校”“平安醫(yī)院”“平安企業(yè)”“平安市場”“平安家庭”創(chuàng)建活動。創(chuàng)新基層黨組織引領治理模式,制定平安建設聯(lián)系點制度,縣委、縣政府與7鎮(zhèn)、70個縣直部門簽定平安建設責任狀,縣委政法委與4個涉鐵路鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府包括16個涉路村黨支部簽定了責任書,形成“五級共治”工作格局。
堅持“三級平臺+六聯(lián)治理”,建立多方聯(lián)動的協(xié)同化治理機制。改造提升縣級綜治中心和7鎮(zhèn)綜治中心,建設縣綜治網(wǎng)格信息化調(diào)度平臺,強化鎮(zhèn)級綜治視聯(lián)會議和視頻監(jiān)控系統(tǒng),充實接待室、調(diào)解室等功能。進一步發(fā)揮群眾工作委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調(diào)解中心、社會治安綜合治理中心等“一委一庭三中心”實戰(zhàn)作用,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭“兩所一庭”聯(lián)調(diào)機制,推動基層多元化解矛盾糾紛。扎實開展以無刑事案件、無安全生產(chǎn)事故、重大矛盾糾紛排查率100%、突出治安隱患整治率100%等為內(nèi)容的“六無六百”平安村創(chuàng)建活動,縣級建立動態(tài)管理臺賬,7鎮(zhèn)完善“紅黑榜”定期公示,同時,以農(nóng)村中心警務站為依托,全縣169個行政村均成立治保會、民調(diào)會和巡邏隊,配備人民調(diào)解員500余名,目前,“六無六百”平安村創(chuàng)建達標率80%。
堅持“網(wǎng)格排查+責任捆綁”,構(gòu)建精準精細的網(wǎng)格化治理體系。依托網(wǎng)格陣地,推行“四項機制”,構(gòu)建全民參與、責任捆綁的網(wǎng)格化基層治理模式。將縣、鎮(zhèn)、村劃分為“三級網(wǎng)格”,169個行政村共劃分為876個片區(qū),在試點村探索推行“一長四員”工作模式,由村黨支部書記任“網(wǎng)格長”,協(xié)同網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格員、駐村指導員、義務調(diào)解員、聯(lián)防員,統(tǒng)籌做好信息采集、矛盾化解、治安巡防等工作,推動社會治理關口前移、重心下移,有效解決基層管理服務力量分散的問題。開展矛盾隱患“日排查”、信訪信息“零報告”,精準、及時化解可能激化的矛盾糾紛和信訪問題。
堅持“技術創(chuàng)新+智能治理”,提高基層社會智能化治理水平。深入推進“網(wǎng)絡化、陽光化、智慧化”法院建設,利用“兩微一端”新媒體平臺,深化檢務公開,提升辦案、管理、服務智能化水平,保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。“群眾家門口的戶籍室”“民警雙向監(jiān)督微信群”“警務競技擂臺”等一批創(chuàng)新警務的應用,有力推動了“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。進一步拓展“雪亮工程”覆蓋面,推動800路高清探頭接入公安主平臺,完成城區(qū)、鎮(zhèn)村及公路沿線攝像頭資源整合,建立綜合性作戰(zhàn)室,實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”。同時,積極嘗試將綜治中心單一的視頻大屏建設成集視頻監(jiān)控巡查、視聯(lián)會議調(diào)度、網(wǎng)格平面展示、網(wǎng)格(指導)員視頻連線等功能于一體的信息網(wǎng)絡綜合調(diào)度平臺,實現(xiàn)對169個村級網(wǎng)格服務管理工作全局化分析、常態(tài)化督查、實時化交辦。
堅持“動態(tài)考核+雙十清單”,提升基層隊伍實戰(zhàn)化治理能力。印發(fā)了《廣平縣綜治網(wǎng)格化服務管理辦法(試行)》,明確對鎮(zhèn)派指導員和村級網(wǎng)格長(員)提出十項工作、十項任務“雙十”清單,實行動態(tài)臺賬錄入率等“五率”考核。實行定期調(diào)度制、“兩線”督查制、問題導向制、考核獎懲制,建好督查工作臺賬,將日常督查工作納入年度平安建設考核重要內(nèi)容,作為平安建設工作達標的重要指標,推動工作全面深入開展。結(jié)合平臺調(diào)度和線上督查情況,不定期深入到鎮(zhèn)村,有針對性地進行線下實地督查,主要針對村級網(wǎng)格長、鎮(zhèn)派指導員對服務管理“雙十清單”任務落實情況進行督導檢查,推動了基層網(wǎng)格服務管理工作的有效開展。