[國際新聞]國際勞工組織5日在日內(nèi)瓦發(fā)布的《2014-2015年全球工資報告》稱,2013年全球工資增長為2.0%,仍未恢復(fù)到金融危機(jī)前的增長水平。與此同時,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
報告顯示,2013年全球工資增長仍然緩慢,為2.0%;而新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均水平。國際勞工組織副總干事桑德拉?博拉斯基在新聞發(fā)布會上介紹說:“從全球工資增長情況來看,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。過去兩年中,中國的工資增長占到全球一半,此前幾年,中國更是幾乎占到全球工資增長的全部。”
報告指出,中國之所以在全球占到如此高比例,與較快的工資增長和巨大的勞動力市場有關(guān)。報告還顯示,2013年,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的工資增長為5.9%,2012年為6.7%。相比之下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自2006年以來,平均工資增幅一直徘徊在1%左右,2012年更是只有0.1%,2013年為0.2%。不過,國際勞工組織經(jīng)濟(jì)專家也指出,即便如此,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體勞動力工資較新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體仍高出三倍之多。
報告同時列舉了一系列值得關(guān)注的問題,其中之一就是勞動生產(chǎn)率增長與工資增長失衡嚴(yán)重,這意味著勞動者及其家庭較少分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果,而資本所有者從中受益更多。博拉斯基指出:“勞動生產(chǎn)率與工資增長仍未能同步,這種情況已延續(xù)了幾十年。這一趨勢還體現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中勞動力份額的下降,即國內(nèi)生產(chǎn)總值中用于勞動力的支出與用于再投資支出所占比例不平衡。這在發(fā)展中國家非常明顯,包括中國。”
報告還發(fā)現(xiàn),從全球來看,無論在發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家中,工資都是家庭收入主要來源,而對于10%的富人和另外10%的低收入者來說,他們更多依賴其他收入來源。此外,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,工資占到家庭總收入的70%至80%;在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,由于自謀職業(yè)較為普遍,工資在家庭收入中所占比例相對較低。報告還顯示,在許多國家,婦女、移民等弱勢群體的工資收入普遍低于平均水平。
國際勞工組織建議,政府應(yīng)該從兩方面入手通過制訂相應(yīng)政策解決上述問題。一是勞動力市場政策,或稱直接分配政策,如確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、同工同酬政策、增加就業(yè)等;二是通過財政政策進(jìn)行調(diào)劑,或稱間接分配政策,博拉斯基對此解釋說:“另外一個就是財政手段,即在勞動力市場的一次分配之后,再通過財政手段實現(xiàn)二次分配來減少不平等,包括稅收、社保、資金再調(diào)配計劃等,如巴西的直接就業(yè)計劃,印度的農(nóng)村就業(yè)保障計劃。”
博拉斯基強(qiáng)調(diào),必須采取措施解決工資增長停滯的問題,因為社會不平等主要是由于收入不平等所致。
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