美國聯(lián)邦調(diào)查員突擊檢查“月子中心”(資料圖片)

　　外媒稱，3月初，美國聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)突擊檢查了加利福尼亞州南部三家華人月子中心經(jīng)營的逾50處公寓和別的房屋， 大量在此待產(chǎn)或坐月子的中國婦女接受了問詢，一些夫婦因?yàn)閰⑴c調(diào)查被限制出境。此事再度引起人們對中國人生育旅游的爭論，也激發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖妼Υ罅坑咳氲纳慰偷牟粷M。

　　據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月15日報(bào)道，近年來有越來越多中國的富裕家庭赴美生子，跨兩國的月子中心數(shù)量不斷增加。去年估計(jì)有多達(dá)數(shù)萬中國母親在美生子，美國已成為中國生育游客最熱門的目的地。但同時(shí)，美國人投訴在居民區(qū)非法開設(shè)的月子中心，執(zhí)法機(jī)關(guān)查處、關(guān)閉這些機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致一些赴美生產(chǎn)的孕婦被遣返的事例時(shí)有發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士稱，3月的事件是迄今對華人月子中心最大規(guī)模的聯(lián)邦級別調(diào)查。

　　報(bào)道稱，雖然赴美生子本身并不違反任何法律，在美國出生的兒童依法可以取得美國的公民身份，但一些月中心涉嫌違法操作。美國移民及海關(guān)執(zhí)法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement)調(diào)查人員提供的證詞顯示，這三家月子中心安排懷孕的中國籍婦女赴美，“歪曲她們赴美的真實(shí)意圖”，因而涉嫌簽證欺詐。該證詞還指出，月子中心未申報(bào)其非法營運(yùn)的收入，涉嫌稅務(wù)欺詐;它們的客戶還利用了針對美國貧窮或低收入無保險(xiǎn)家庭的優(yōu)惠政策，少付或者不付就醫(yī)生產(chǎn)的費(fèi)用，涉嫌欺詐醫(yī)院。

　　正在接受調(diào)查的幾家月子中心并未公開回應(yīng)對他們的指控。被調(diào)查的優(yōu)孕美國月子度假會所(You Win USA Vacation Resort)的北京工作人員文馨在電話中表示，公司已停止月子中心的業(yè)務(wù)，而她也不便回答任何問題。加州一名代表幾位涉案孕、產(chǎn)婦的律師梁志毅在采訪當(dāng)中指出，申請人在簽證申請時(shí)無需主動說明懷孕，而他的客戶也并沒有濫用當(dāng)?shù)馗＠?/p>

　　報(bào)道稱，生育旅行是前往另一個(gè)國家生產(chǎn)的行為，目的包括取得當(dāng)?shù)氐膰?、享受?dāng)?shù)氐尼t(yī)療條件，或者像一些來自中國大陸的家庭那樣，規(guī)避本國的計(jì)劃生育政策。隨著中國中產(chǎn)階級不斷壯大，支付幾十萬人民幣的價(jià)格赴海外生子對許多家庭來說已經(jīng)像奧迪車、高級公寓一樣成為能夠負(fù)擔(dān)的消費(fèi)。而一些發(fā)達(dá)國家護(hù)照所附加的教育、福利、就業(yè)機(jī)會甚至清潔的空氣和寬松的政治環(huán)境也吸引著對本土環(huán)境、應(yīng)試教育日漸不滿，希望下一代贏在起跑線上的中國父母。在許多情況下，這些父母也希望能依照移民法在孩子成年后辦理移民與子女團(tuán)聚。美國、加拿大、澳大利亞等地都是熱門目的地。

　　2008年美國為刺激旅游業(yè)放寬了對華簽證政策，也由此向大量的生育游客敞開了大門。美國官方自那以后沒有公布過具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但是華人月子中心的行業(yè)組織全美母嬰護(hù)理協(xié)會綜合了美國母嬰機(jī)構(gòu)和多家月子中心的數(shù)據(jù)，在一份2014年發(fā)布的報(bào)告中指出，2008年到2012年，在美生產(chǎn)的中國大陸孕婦從4200名增加到一萬名。報(bào)告估計(jì)這一數(shù)字會繼續(xù)猛漲，2014年可達(dá)到六萬名，在2015年能漲到八萬。這些兒童因持有美國護(hù)照和承認(rèn)其公民身份的中國旅行證而享受實(shí)質(zhì)上的雙重國籍，在18歲中國旅行證到期時(shí)需做出國籍選擇。全美母嬰護(hù)理協(xié)會的報(bào)告指出，華人月子中心近年來增長迅速，約80%以上集中在洛杉磯。“粗略估計(jì)，整個(gè)赴美生子的產(chǎn)業(yè)鏈能養(yǎng)活上萬人。”

　　報(bào)道稱，至于此次嚴(yán)查對這個(gè)新興市場的長期影響將會有多大，目前仍很難說。

　　聯(lián)邦調(diào)查案發(fā)生后，代表部分孕婦的律師梁志毅稱，被調(diào)查的月子中心已被關(guān)閉，數(shù)十位待產(chǎn)或剛剛生產(chǎn)的母親不得不各自尋找住所，經(jīng)營者正在接受調(diào)查。美國移民及海關(guān)執(zhí)法局提供的證詞顯示，經(jīng)營者都為華裔，而其中優(yōu)孕的多數(shù)客戶少付或不付生產(chǎn)就醫(yī)的費(fèi)用。從2013年1月到案發(fā)前，優(yōu)孕的客戶僅在奧蘭治縣的一家醫(yī)院就生下了超過400名嬰兒。美國移民及海關(guān)執(zhí)法局女發(fā)言人維爾吉尼婭·凱斯(Virginia Kice)通過郵件表示，“我們與包括這些月子中心客戶在內(nèi)的許多證人進(jìn)行了面談。”她說，“調(diào)查還在繼續(xù)，尚未對任何個(gè)人或公司提起刑事訴訟。”梁志毅指出，孕、產(chǎn)婦只是配合調(diào)查，并非嫌疑人。

　　洛杉磯縣的調(diào)查引發(fā)了人們對于未來赴美生子合法性的疑慮與困惑。回應(yīng)《紐約時(shí)報(bào)》的問題，美國國務(wù)院一名官員通過郵件澄清，“個(gè)人以生子和為新生嬰兒取得美國身份為唯一目的赴美，并不違反任何法律。”這位官員解釋，“使用B類簽證以包括生育在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)為目的赴美，是法律所許可的。簽證官會以審核醫(yī)療目的簽證申請人同樣的方式來審核赴美生子目的的簽證申請人。”

　　這位官員補(bǔ)充說，如果問及，申請人需要在簽證時(shí)證明有足夠的能力支付醫(yī)療服務(wù)的各種費(fèi)用，所有的申請人都需要證明，他們并不計(jì)劃在美無限期停留。在被問及涉案的嬰兒是否能拿到美國護(hù)照時(shí)，凱斯表示，“在美國土地上出生的兒童為美國公民……有資格取得美國護(hù)照。”

　　然而，業(yè)內(nèi)人士稱，在實(shí)際操作中，因?yàn)閾?dān)心被拒簽，許多申請人都會刻意隱瞞赴美的真實(shí)目的，中介機(jī)構(gòu)也會鼓勵(lì)客戶這么做。還有一些中介機(jī)構(gòu)表示，申請醫(yī)療目的簽證會增加對資金證明的標(biāo)準(zhǔn)。

　　報(bào)道稱，這次調(diào)查是否會給當(dāng)前的簽證要求帶來變化尚不清楚。然而美國當(dāng)前對移民法律的爭論相持不下，一些保守政客已經(jīng)開始呼吁嚴(yán)加限制，甚至從根本上修改法律。路易斯安那州共和黨人、參議員戴維·維特(David Vitter)建議，在美出生的兒童，至少父母一方是美國公民或者合法外國居民(resident alien)才可獲得包括公民身份在內(nèi)的出生權(quán)利(birthright)。

　　從2011年起，中國孕婦在美生產(chǎn)濫用福利，遭當(dāng)?shù)鼐用竦种频南㈤_始見諸報(bào)端。調(diào)查發(fā)生后，一些本已有怨言的加州居民表示了更大的不滿。加州奧蘭治縣媒體Orange County Register報(bào)道，有眾多讀者來信來電要求廢除美國憲法第十四修正案中無條件賦予出生在美國領(lǐng)土上所有兒童公民權(quán)這一項(xiàng)。奧蘭治縣安納海姆的居民伊爾維·凱特林(Irv Kettering)在信中寫道，“這項(xiàng)設(shè)計(jì)拙略的立法持續(xù)引發(fā)簽證欺詐和非法移民所生‘錨嬰兒’(anchor baby)的問題，是時(shí)候廢除了。”

　　在中國的社交媒體上，一些人表示，中國人赴美生子“丟中國人的臉”。仍有美國月子中心在推廣自己的服務(wù)，但其中一家在微博文章中寫道，調(diào)查之后，一些醫(yī)院已提高了海外產(chǎn)婦的生產(chǎn)價(jià)格。

　　參考消息網(wǎng)4月1日報(bào)道外媒稱，這不是什么秘密——媽媽愿意為自己的孩子做幾乎任何事情。有的媽媽甚至愿意在申請簽證時(shí)撒謊，欺騙移民官員，向靠不住的中間人支付數(shù)萬美元——只要能夠?yàn)閯偝錾膶殞殦Q來一本美國護(hù)照。

　　美國CNN財(cái)經(jīng)網(wǎng)站3月30日以《中國媽媽為了生美國寶寶能干出什么事來》為題報(bào)道稱，近期披露的調(diào)查文件告訴人們，中國準(zhǔn)媽媽為了生個(gè)美國寶寶能干出什么事情來。來看看她們的部分手法。

　　簽證欺詐

　　在獲得美國政府頒發(fā)的旅游簽證后，中國孕婦是可以到美國度假的。但如果謊報(bào)赴美的理由，則屬于“簽證欺詐”。

　　美國國土安全部的文件稱，一名中國女性及其配偶在申請簽證時(shí)聲稱去美國是為了旅游。美國領(lǐng)事官員在面簽結(jié)束后斷定，他們是去享受旅游樂趣的“可信游客”。

　　在申請簽證時(shí)，這名女性甚至給出了洛杉磯一家酒店的名字作為她在美停留的地址。但后來她在為自己剛出生的寶寶申請美國護(hù)照時(shí)又填了另一個(gè)地址。

　　據(jù)國土安全部說，第二個(gè)地址是加利福尼亞州歐文市某高檔小區(qū)的一套公寓，而一家經(jīng)營“生育旅游”業(yè)務(wù)的公司在該小區(qū)租下了大量住所。

　　這家名為“優(yōu)孕美國”的公司是國土安全部3月初突擊檢查的目標(biāo)之一。目前，國土安全部正在調(diào)查“優(yōu)孕美國”及類似公司經(jīng)營者涉嫌簽證欺詐、偷稅漏稅、瞞報(bào)海外資產(chǎn)和欺騙醫(yī)院的行為。

　　國土安全部的文件稱，“優(yōu)孕美國”建議想赴美產(chǎn)子的中國媽媽提前申請旅游簽證以免被美國當(dāng)局識破，甚至教客戶如何在面簽時(shí)撒謊。

　　過去兩年來，“優(yōu)孕美國”涉嫌簽證欺詐的行為僅在加州的一家醫(yī)院就導(dǎo)致了400多名寶寶出生。

　　賴賬走人

　　“優(yōu)孕美國”的部分客戶還涉嫌通過賴賬走人來欺騙醫(yī)院。據(jù)國土安全部說，她們“要么一分錢不付，要么就只支付為沒有保險(xiǎn)的貧困患者或低收入患者提供的減免后費(fèi)用”。

　　國土安全部拿到的記錄顯示，那對被認(rèn)為是“可信游客”的夫婦只向?qū)殞毘錾尼t(yī)院支付了28845.29美元賬單中的4080美元。那位中國準(zhǔn)媽媽對醫(yī)院說她沒有工作——而她當(dāng)初申請簽證時(shí)卻填上了自己的職業(yè)。

　　國土安全部的文件顯示那對夫婦有能力全額支付賬單。他們在抵達(dá)美國幾周后就開了一個(gè)花旗銀行的賬戶，然后從中國往賬戶里匯了20萬美元。此外，該賬戶在3個(gè)月內(nèi)在拉斯韋加斯永利酒店、科斯塔梅薩的勞力士商店和貝弗利希爾斯的路易·威登商店有多筆支出。

　　國土安全部在一次臥底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“優(yōu)孕美國”的雇員不但幫助中國媽媽準(zhǔn)備面簽，還培訓(xùn)她們?nèi)绾卧诘诌_(dá)美國后順利通過入境檢查。

　　據(jù)官方文件記載，一名“優(yōu)孕美國”的雇員說：“為了掩飾懷孕跡象，到得越早越好。”

　　“優(yōu)孕美國”甚至建議準(zhǔn)媽媽們先從中國飛往夏威夷等地，再轉(zhuǎn)到洛杉磯，因?yàn)檫@里的入境檢查較為嚴(yán)格。

　　報(bào)道稱，加州尤其受中國媽媽們青睞——她們在這里有自己最中意的月子中心。如果她們與加州的聯(lián)系隨著時(shí)間的推移而加深，她們的孩子或許還可以享受加利福尼亞大學(xué)的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠。

　　根據(jù)當(dāng)局得到的證詞，“優(yōu)孕美國”的客戶需要為該公司提供的服務(wù)支付多達(dá)6萬美元。此類公司通常還提供司機(jī)、翻譯、送餐和觀光等服務(wù)。

　　長遠(yuǎn)考慮

　　報(bào)道稱，一旦媽媽們?yōu)樽约旱膶殞毮玫矫绹o(hù)照，她們基本上也就為自己拿到了一張離開中國的通行證。在美國出生的孩子年滿21歲后，就可以為他們的父母申請綠卡。

　　其他國家的人也會為了生孩子來到美國，但似乎只有中國人愿意向這些經(jīng)營“生育旅游”業(yè)務(wù)的公司支付高額服務(wù)費(fèi)用。