泰國(guó)《民族報(bào)》29日?qǐng)?bào)道,泰國(guó)老牌政黨民主黨28日書(shū)諫政府,要求在修改中泰鐵路項(xiàng)目方案一事上再作評(píng)估與考量。泰國(guó)一些機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家也相繼發(fā)出警告,認(rèn)為政府完全自籌工程資金以及大幅縮短鐵路線(xiàn)等決定將大大降低鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)潛力,同時(shí)增加負(fù)債壓力,不利于泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鐵路方案臨門(mén)變卦
歷時(shí)9輪談判,中泰鐵路于去年12月在大城府邦芭茵縣清惹克儂站舉行啟動(dòng)儀式。按原計(jì)劃,中泰鐵路合作項(xiàng)目全長(zhǎng)近900公里。呈人字形的鐵路線(xiàn)分為曼谷—坎桂—呵叻段、瑪塔卜—羅勇段和呵叻—廊開(kāi)段,共經(jīng)過(guò)泰國(guó)10個(gè)府,在泰國(guó)東北部的廊開(kāi)與已經(jīng)奠基開(kāi)工的中老鐵路對(duì)接,經(jīng)老撾磨丁和中國(guó)磨憨抵達(dá)昆明。
在資金方面,中泰雙方原定今年5月就項(xiàng)目投資形式、建設(shè)成本和貸款利率作最終決定,爾后正式動(dòng)工。
但泰國(guó)政府本月25日突然表示,出于對(duì)貸款利率等因素的考慮,泰國(guó)決定自籌資金投資中泰鐵路項(xiàng)目建設(shè)工程,不再向中方貸款。雖然仍將使用中國(guó)技術(shù)、信號(hào)系統(tǒng)和列車(chē),但工程將使用泰國(guó)企業(yè)作為分包商,原材料、設(shè)備和勞動(dòng)力也將來(lái)自泰國(guó)。
泰國(guó)政府同時(shí)決定,僅建設(shè)曼谷—呵叻段一段,全長(zhǎng)250公里,設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。
前總理書(shū)諫現(xiàn)總理
政府突然改主意,讓泰國(guó)各界感到意外。
泰國(guó)前總理、民主黨黨首阿披實(shí)28日在寫(xiě)給巴育總理的一封信中說(shuō),政府把鐵路線(xiàn)縮短三分之二以上,且不修建北段的出境鐵路線(xiàn),將使這條鐵路的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大幅縮水。
事實(shí)上,阿披實(shí)在2009年擔(dān)任總理期間,就已經(jīng)開(kāi)始就修建中泰鐵路事宜與中國(guó)接觸,當(dāng)時(shí),之所以把鐵路最北端確定在廊開(kāi),而不是北方第二大城市清邁,就是為了使這條鐵路能夠從廊開(kāi)出境,經(jīng)老撾最終聯(lián)通中國(guó)的昆明。
阿披實(shí)在這封信中給政府算了筆賬。如果只修呵叻-曼谷一段鐵路,政府需舉債至少1700億泰銖(約合48億美元),按年利率2%計(jì)算,年利息將為34億泰銖(約合9600萬(wàn)美元)。如果按客運(yùn)票價(jià)每公里3泰銖(約合0.085美元)計(jì)算,每年至少需要700萬(wàn)人次乘客搭乘這條鐵路的全程或非全程。雖然政府先前預(yù)估這條鐵路初期年客運(yùn)量將達(dá)到750萬(wàn)人次,但那是基于鐵路聯(lián)通昆明的基礎(chǔ)之上,因?yàn)閷脮r(shí)會(huì)有大批中國(guó)游客經(jīng)由鐵路造訪(fǎng)泰國(guó),而一旦取消廊開(kāi)-呵叻線(xiàn)的建設(shè),政府就應(yīng)當(dāng)大幅降低預(yù)期客運(yùn)量,實(shí)際收益到時(shí)候恐怕連貸款利息都無(wú)力支付。
專(zhuān)家促政府抓機(jī)遇
同在28日,泰國(guó)智庫(kù)暹羅商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)情報(bào)中心向政府遞交中泰鐵路項(xiàng)目商業(yè)評(píng)估報(bào)告,警告政府如果在中泰鐵路項(xiàng)目中完全自籌資金,加上其他項(xiàng)目貸款,將使未來(lái)三年泰國(guó)的公共債務(wù)總額超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%,達(dá)到令人擔(dān)憂(yōu)的狀況。
另外,泰國(guó)盤(pán)谷銀行(中國(guó))有限公司首席執(zhí)行官素瓦猜也在泰國(guó)《民族報(bào)》發(fā)表文章,敦促政府要抓好中泰鐵路契機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì),不要圖小利。
素瓦猜說(shuō),可以預(yù)見(jiàn),中泰鐵路將給泰國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多層面利益,如提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、拉動(dòng)建工行業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步帶動(dòng)旅游業(yè)、降低物流成本、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域供需結(jié)構(gòu)等。
素瓦猜在文章中說(shuō),中國(guó)已然是全球高鐵建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,中國(guó)鐵路工程目前已經(jīng)遍及世界。雖然中泰鐵路只是中國(guó)鐵路全球遠(yuǎn)景中的一小部分,但泰國(guó)應(yīng)當(dāng)搶占先機(jī),盡早實(shí)現(xiàn)南北貫通,給泰國(guó)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)打通經(jīng)脈。
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