記者27日從廣東省國土資源廳獲悉,為有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的土地資源瓶頸問題,該省率先在全國開展舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊“三舊”改造試點工作,并取得明顯成效。
據(jù)統(tǒng)計,四年來,廣東省累計投入改造資金6381.39億元,約占同期全省固定資產(chǎn)投資的5.71%;實施改造項目6105個,面積39.07萬畝,其中完成改造項目2278個,面積14.71萬畝,通過這批改造項目節(jié)約土地約7.33萬畝,節(jié)地率達(dá)到49.81%。
廣東省國土資源廳主要負(fù)責(zé)人介紹,“三舊”改造政策甫一出臺,就產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)效益,呈現(xiàn)了探索形成低效存量用地再開發(fā)的政策體系、促進(jìn)了廣東新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“三舊”改造試點經(jīng)驗上升為國策三大工作亮點。
據(jù)了解,現(xiàn)行土地管理政策體系主要針對新增建設(shè)用地,對于存量建設(shè)用地再開發(fā)規(guī)定較少且不成體系。廣東不斷探索“三舊”用地再開發(fā)的特點和規(guī)律,形成了合理限定改造范圍,摸索出一系列成功的經(jīng)驗做法,妥善解決“三舊”用地再開發(fā)過程中的一些瓶頸問題,撬動了一大批社會資本參與改造,促進(jìn)了“三舊”改造工作的有序開展。
據(jù)統(tǒng)計,在已完成改造項目中,屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目共1060個,占完成改造項目總數(shù)的46.53%,其中,屬于淘汰、轉(zhuǎn)移“兩高一資”項目76個,引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目41個,投資超億元項目239個。這批項目改造后當(dāng)年期實現(xiàn)產(chǎn)值(營業(yè)收入)比改造前增長了1.37倍。目前,“三舊”改造已成為廣東加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要生力軍。
記者獲悉,“三舊”改造得到了國家和社會的廣泛認(rèn)可,國務(wù)院及國土資源部領(lǐng)導(dǎo)均對這項試點工作作出了重要指示,并陸續(xù)在浙江、遼寧、上海等地推廣,開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作,并取得了明顯成效。
2016年11月國土資源部發(fā)布經(jīng)國務(wù)院和中央深改組審定的《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見(試行)》,在全國部署開展城鎮(zhèn)低效用地再發(fā)工作,這使得廣東等地的經(jīng)驗在最大范圍復(fù)制推廣,“三舊”改造試點經(jīng)驗上升為國家城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策。