原標題:違建民辦幼兒園難道只能被拆?
違法用地、違建行為應(yīng)該被依法整治,但作為社會綜合治理的一部分,也該有更多維度的考量。
▲幼兒園拆除工作還在進行之中。圖片來自財新網(wǎng)
文 | 新吾
據(jù)財新網(wǎng)報道,自2017年8月起,在周口市政府土地衛(wèi)片執(zhí)法和“兩違”整改的要求下,周口市淮陽縣、鹿邑縣40余所民辦小學、幼兒園陸續(xù)被拆,拆除工作還在進行之中。2018年1月3日,錢麗宏(化名)的幼兒園剛剛被拆,這所幼兒園15年春天動工,16年暑假開始招生,投資1000多萬。
投資1000多萬,招生還不到兩年,學校就被拆了,這太可惜。不僅辦學者的心血“一點點被鑿碎”,那些在這里上學的幼兒該怎么分流,也是個問題。
據(jù)了解,涉事幼兒園被拆除,是周口市政府2017年土地衛(wèi)片執(zhí)法和“兩違”整改行動的具體推進。網(wǎng)上可以檢索到行動痕跡是,2017年8月10日,周口市規(guī)劃局的一條通告顯示,“今年以來,周口市委、市政府加大‘兩違’治理拆除力度,取得明顯成效……市、區(qū)均成立了300人組成的強拆突擊隊,隨時聽取市區(qū)專項行動領(lǐng)導組的調(diào)遣。”當?shù)芈挂乜h人民政府網(wǎng)站去年12月21日也報道稱,“多措并舉,堅決完成衛(wèi)片執(zhí)法整改任務(wù)。”
拆除違建,無可厚非。涉事幼兒園雖有辦學資質(zhì),但沒有及時辦理建筑工程規(guī)劃許可證,涉嫌未批先建,在被清理之列,也不奇怪。但畢竟是民辦幼兒園,具有公益性,毫無轉(zhuǎn)圜余地得一拆了之,在情感上很難讓人接受;何況,有些違建是程序問題,而非質(zhì)量問題,是搶建而非“危建”。
▲圖片來自視覺中國
正如錢麗宏所說,“我們可以捐給政府,有償也好,無償也好,作為公辦幼兒園也好,做敬老院、公益活動中心都可以。完全比拆了更有意義。”
依法清理“兩違”是城市治理的必要措施,但城市治理是否就一定要一根筋,一拆了之?再退一步說,幾年前建的房子,既然是違法的,為何到現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),當初為何沒有及時制止?
民辦學校作為公辦學校的有力補充,與公辦學校享有同等的法律地位。它承接了一些人差異化的教育需求,具有公益屬性。作為整個社會系統(tǒng)的一部分,如何處置存有瑕疵的民辦學校,應(yīng)該有更全局的考量。只給土地不合規(guī)的公辦學校“開綠燈”補辦土地證,卻對民辦學校違規(guī)用地長期以罰代管,不肯“轉(zhuǎn)正”,這也有歧視民辦教育之嫌。
何況,在2014年的時候,此次行動中,有幾十所民辦學校被拆的淮陽縣,還在全縣鼓勵興辦民辦學校,一批民間資本進入當?shù)孛褶k教育市場?,F(xiàn)在大批民辦學校被拆除,就有當時新建的學校,冰火轉(zhuǎn)換之間,實在讓人難以理解。
違法用地、違建行為應(yīng)該被依法整治,但學校被拆除即意味著“死刑”,學校拆除后續(xù)工作怎么進行,孩子的分流與學費遺留問題誰來解決,當?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)該給個說法。