[邯鄲新聞]近年來，邯鄲縣實(shí)施“民營活縣”戰(zhàn)略，通過內(nèi)外并舉、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、要素供應(yīng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，助力民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截至2013年，全縣民營企業(yè)及個(gè)體工商戶個(gè)數(shù)達(dá)到2.2萬家，從業(yè)人員達(dá)到15.1萬人;民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入完成950億元，增加值完成155.7億元，實(shí)繳稅金26.3億元，同比分別增長21.2%、8.5%、14.6%。自2003年起，連續(xù)10年進(jìn)入河北省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)縣(市)。

　　筑巢引得“鳳凰”來

　　俗話說得好“種得梧桐樹，引得鳳凰來”。為了吸引更多有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)來到這里，邯鄲縣搭建平臺(tái)，突出抓好邯鄲工業(yè)園建設(shè)，近年來，累計(jì)投資近20億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)已初步形成了集群發(fā)展、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局。2013年，入駐邯鄲縣工業(yè)園的企業(yè)已達(dá)到145家，規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入307億元，實(shí)現(xiàn)稅收9.5億元。

　　同時(shí)，該縣積極招商選資，圍繞商貿(mào)物流、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類民營企業(yè)對接。先后成功引進(jìn)了紅星美凱龍、上海復(fù)星等一大批戰(zhàn)略投資者，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了支撐，“十二五”以來，先后引進(jìn)內(nèi)資187.2億元，實(shí)際利用外資1.7億美元，年均分別增長53.6%、55%。該縣強(qiáng)化對優(yōu)勢企業(yè)的幫扶，通過硬化幫扶措施、堅(jiān)持一企一策，培育和發(fā)展壯大了奧德集團(tuán)、永馳玻璃等十大企業(yè)集團(tuán)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到51家，初具規(guī)模企業(yè)達(dá)到1083家，民營經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。

　　科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，一個(gè)都不能少

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終拼的是人才和技術(shù)。邯鄲縣是怎么做的?

　　奧玻集團(tuán)先后設(shè)立了“院士工作站”和“高科技玻璃研發(fā)中心”，與天津理工大學(xué)合作研發(fā)的LED生態(tài)轉(zhuǎn)光玻璃，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，并榮獲國際“碳金生態(tài)實(shí)踐獎(jiǎng)”，成為全省唯一;河北路神、邯鄲制藥等公司建立了“工程技術(shù)中心”，已初步形成了高新技術(shù)研發(fā)集群……一個(gè)個(gè)企業(yè)以科技創(chuàng)新展現(xiàn)著炫目的光彩?？萍紕?chuàng)新，積蓄發(fā)展后勁。通過鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，下大力扶持引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升技術(shù)裝備水平，研發(fā)核心技術(shù)，增強(qiáng)競爭實(shí)力，目前，全縣省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)20%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)56%。實(shí)施技術(shù)改造，該縣充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金600萬元，主要用于技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整等;同時(shí)，加大省市技改資金爭跑力度，“十二五”以來共爭取上級技改資金2000余萬元，撬動(dòng)銀行貸款和社會(huì)投資106億元，有效加快了企業(yè)技改步伐。

　　通過深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全縣三次產(chǎn)業(yè)比由2012年的6.3：46.7：47調(diào)整為2013年的6.9：44.6:48.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了質(zhì)的變化。這是怎樣來的?

　　轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)發(fā)展支撐。該縣著力發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用邯鄲工業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，在現(xiàn)已形成的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，發(fā)展壯大以高端裝備制造、電子信息、新型建材為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力打造節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)示范區(qū)，去年以來，共引進(jìn)曙光預(yù)制裝配式住宅產(chǎn)業(yè)化等68個(gè)總投資735億元的高新技術(shù)項(xiàng)目，占全縣項(xiàng)目總量的60%以上。同時(shí)，該縣培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶抓邯鄲市東區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇，加快推進(jìn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，大力培育樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快中道商業(yè)廣場、安居?xùn)|城商業(yè)綜合體等53個(gè)總投資435億元的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力打造邯鄲東區(qū)商貿(mào)核心區(qū)。

　　要想入駐久，關(guān)鍵看服務(wù)

　　怎樣能把企業(yè)“招得來”，還能“留得住”呢?一位負(fù)責(zé)園區(qū)的同志回答，“要想入駐久，關(guān)鍵看服務(wù)”。

　　邯鄲縣建立了政銀企融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每半年召開一次政企交流會(huì)、銀企對接會(huì)，積極為民營企業(yè)排憂解難，引導(dǎo)民營企業(yè)跨過資金制約的門檻，同時(shí)，充分發(fā)揮3家擔(dān)保公司和3家小額貸款公司的作用，為285家企業(yè)、個(gè)體戶融資11.8億元。該縣著力吸引人才，大力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，由縣財(cái)政出資100余萬元，與中國人民大學(xué)等知名院校合作，舉辦民營企業(yè)家專題培訓(xùn)班10期、510人(次)，全力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，同時(shí)，充分發(fā)揮縣中小企業(yè)培訓(xùn)中心作用，為全縣民營企業(yè)培訓(xùn)各類人才1.75萬人次，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持。

　　同時(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)良的法制環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件，該縣建立投訴舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，設(shè)立了舉報(bào)平臺(tái)，對舉報(bào)的破壞發(fā)展環(huán)境行為和問題，責(zé)成有關(guān)單位現(xiàn)場解決;建立損害發(fā)展環(huán)境典型案件新聞發(fā)布會(huì)制度，每年組織開展兩次“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境督訪行”活動(dòng)，對典型案件進(jìn)行公開曝光。去年以來，共查處破壞發(fā)展環(huán)境案件8起，依法處置2人，起到了很好的震懾作用。同時(shí)，該縣進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，將全縣行政許可事項(xiàng)由174項(xiàng)削減合并至90項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目由110項(xiàng)減為79項(xiàng)，并按最低標(biāo)準(zhǔn)收取;對進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持一章審批、一口對外，進(jìn)一步完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、超時(shí)默認(rèn)、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)合審批等制度，為企業(yè)提供高效服務(wù)。(記者楊揚(yáng) 通訊員趙孔陽、代國祥)