[河北新聞]2014至2017年，是我省生態(tài)環(huán)境的全面恢復(fù)期，近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快山水林田湖生態(tài)修復(fù)的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

　　該《意見》要求，截至2017年，壓減地下水超采39億立方米;治理水土流失面積1萬平方公里;白洋淀累計實施生態(tài)補(bǔ)水3億立方米以上。而今年，將實施地下水超采綜合治理試點、綠色河北攻堅、南水北調(diào)中線配套等15項重點工程。 《意見》還提出，將建立完善對地方政府、有關(guān)部門的生態(tài)修復(fù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的績效評價指標(biāo)體系，并將績效評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、選拔任用、離任審計相掛鉤，實行嚴(yán)格的問責(zé)和獎懲。

　　關(guān)鍵詞：遏制地下水超采

　　南水北調(diào)汛后主體工程通水南水北調(diào)中線配套工程是今年的重點項目之一，投資250億元，加快建設(shè)邢清、保滄、石津跨市輸水干渠(管道)和連通邯鄲、邢臺、石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水等市的水廠以上輸水工程線路2020公里。確保2014年汛后主體工程通水時，我省水廠以上配套工程同步建成通水，水廠及以下工程力爭同步建成，受水區(qū)水價實現(xiàn)同區(qū)同質(zhì)同類基本同價。

　　引黃入冀補(bǔ)淀工程年底開工引黃入冀補(bǔ)淀工程改擴(kuò)建主輸水線路482公里、年均引水量7.37億立方米，其中河北段398公里、引水量6.2億立方米，實現(xiàn)向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水1.1億立方米。要抓緊前期工作，力爭2014年底前開工建設(shè)，2015年建成通水。

　　今年試點地下水超采治理

　　地下水超采綜合治理試點工程，總投資74.5億元，在衡水、滄州、邢臺、邯鄲市49個縣(市、區(qū))通過調(diào)整種植模式、嚴(yán)格地下水管理等綜合治理措施，逐步減少地下水開采，2014年全面開工建設(shè)。在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。2014年新增節(jié)水灌溉面積400萬畝，到2017年，新增節(jié)水灌溉面積1904.1萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量由142.6億立方米降低到129.1億立方米。

　　關(guān)鍵詞：水污染治理

　　2017年城市水體基本消除黑臭

　　在重污染河流治理工程中，重點對石家莊滹沱河(石家莊段)、承德武烈河、張家口清水河、秦皇島人造河、唐山陡河、廊坊鮑邱河、保定龍泉河、滄州滄浪渠、衡水滏陽河(衡水段)、邢臺牛尾溝和滏東排河、邯鄲滏陽河(邯鄲段)、定州沙河總干渠、辛集邵村排干渠等14條重污染河流進(jìn)行治理。同時，實施污水治理及管網(wǎng)建設(shè)、污染源整治、地下水源地保護(hù)、流域綠化、水質(zhì)凈化等193個重點項目。到2017年，全省主要干支流、主要入海河流基本消除劣Ⅴ類水體，城市水體基本消除黑臭，全省地表水環(huán)境狀況顯著改善。

　　年內(nèi)北戴河浴場沙灘寬至30米

　　對北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染治理工程中，要在前兩年治理的基礎(chǔ)上，確保全面完成“三年行動計劃”。 2014年，實施工業(yè)污染點源治理、入海河流污染治理、侵蝕岸灘修復(fù)等10類72個項目，年內(nèi)實現(xiàn)入海河口水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ、Ⅱ類海水海域面積達(dá)到95%以上，重點海域水質(zhì)達(dá)到國家Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，北戴河浴場沙灘寬度不低于30米。年底前組織驗收。

　　關(guān)鍵詞：湖泊濕地保護(hù)

　　白洋淀要劃定生態(tài)紅線

　　《意見》提出要編制白洋淀綜合治理規(guī)劃和實施方案，2014年完成規(guī)劃編制，對該濕地的邊界、面積和資源等情況進(jìn)行確認(rèn)。到2017年，確保入淀的水源達(dá)標(biāo);淀區(qū)村莊邊界不能再外延侵占湖面;劃定生態(tài)紅線28700公頃;確定淀外縣城及鎮(zhèn)、村開發(fā)邊界;淀內(nèi)四面環(huán)水村居民外遷。衡水湖要加快實施湖區(qū)治理、除澇河道治理、周邊河道生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)截污、中干渠引水線路等五項重點項目。到2017年，實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水1.5億立方米以上，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)率100%，天然湖濱帶/湖堤比例達(dá)到80%，湖區(qū)農(nóng)村生活垃圾和臨湖農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到100%。

　　完善水生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制

　　對飲用水水源地的保護(hù)，以城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點，實施大中型水庫等重點地表水源地和地下水源地保護(hù)工程，在上游地區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，將保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

　　與京津合作，加強(qiáng)京津水源地上游地區(qū)水源地保護(hù)工作，完善水生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，保障水質(zhì)安全。到2017年，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上飲用水水源地得到有效保護(hù)。

　　關(guān)鍵詞：山體修復(fù)

　　今年取締10處非法開采礦山

　　《意見》要求大力推進(jìn)山體修復(fù)，2014至2015年，重點對鐵路、高速公路兩側(cè)2公里以內(nèi)，石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲市建成區(qū)周邊3公里以內(nèi)，山區(qū)縣城建成區(qū)周邊2公里以內(nèi)及各地確定的其他環(huán)境敏感地帶的664處露天礦山，集中開展治理攻堅行動。 2014年，對10處非法開采礦山立即取締，完成環(huán)境恢復(fù)治理;對距離鐵路、高速公路和城市建成區(qū)300米以內(nèi)影響公共安全的46處有證礦山和廊坊三河市東部礦區(qū)32家涉礦企業(yè)徹底關(guān)閉，完成環(huán)境恢復(fù)治理;對300米以外環(huán)保不達(dá)標(biāo)的251處有證礦山停產(chǎn)整治。2015年底前，對責(zé)任主體滅失的325處礦山，完成環(huán)境恢復(fù)治理。

　　省內(nèi)不再審批超貧磁鐵礦探礦權(quán)

　　對尾礦庫的綜合治理中要求，省內(nèi)不再審批超貧磁鐵礦探礦權(quán)，對現(xiàn)有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，嚴(yán)格執(zhí)行以排定產(chǎn)的規(guī)定;鼓勵和支持尾砂膠結(jié)充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術(shù)應(yīng)用，最大限度減少尾砂總量;尾礦庫運(yùn)行終結(jié)之后，要及時閉庫，進(jìn)行綠化或土地復(fù)墾。尾礦庫的回采，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理審批手續(xù)，嚴(yán)禁私挖濫采和無序回采。到2017年，實現(xiàn)600座尾礦庫恢復(fù)生態(tài)、100座地下礦山充填采礦，尾礦庫庫區(qū)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

　　至2017年完成522個礦山復(fù)綠

　　2014至2017年，重點對太行山和燕山重要水源地范圍內(nèi)的25度以上陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地實施退耕還林工程，規(guī)劃完成退耕還林100萬畝。

　　在石家莊、保定、邢臺、邯鄲、張家口、承德、唐山、秦皇島等市55個縣(市)，以官廳水庫上游為重點，實施坡改梯、營造水土保持林、發(fā)展經(jīng)果林、封禁治理、新建谷坊壩等項目。到2017年，治理水土流失面積10000平方公里。同時對我省位于自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的890個礦山實施復(fù)綠。到2017年，完成522個礦山復(fù)綠。

　　關(guān)鍵詞：造林綠化

　　更新改造壩上退化林

　　繼續(xù)實施好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化、沿海防護(hù)林等重點造林項目，加快宜林荒山荒地綠化和沙化土地治理。2014年完成工程造林200萬畝，到2017年，爭取完成工程造林800萬畝。

　　2014年提升張家口市崇禮縣綠化水平，為成功申辦和舉辦2022年冬奧會提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐;全省完成廊道綠化4400公里。到2017年，完成廊道綠化15263公里、190萬畝。按照《河北張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點實施方案》，在張北、沽源、康保、尚義和察北、塞北4縣2區(qū)，對衰死、瀕死、生長不良的121.6萬畝楊樹防護(hù)林進(jìn)行采伐更新、擇伐補(bǔ)造、撫育改造，對生長較好的152.9萬畝楊樹防護(hù)林進(jìn)行全面管護(hù)。

　　關(guān)鍵詞：高效清潔農(nóng)田

　　化學(xué)農(nóng)藥使用量降低20%

　　《意見》提出要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，以4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點，實施土地整治、農(nóng)田水利、田間工程、良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、測土配方施肥等項目建設(shè)。到2017年，力爭建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3300萬畝。組織實施農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)試點示范工程，完善農(nóng)田環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)用水的安全監(jiān)測預(yù)警體系。加強(qiáng)畜禽糞污處理，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，到2017年，建設(shè)50個清潔生產(chǎn)示范區(qū)，區(qū)內(nèi)測土配方施肥率達(dá)到90%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量降低20%以上，尾菜資源化利用率達(dá)到50%以上，示范推廣可降解可回收地膜，廢棄地膜回收率達(dá)到70%以上。

　　關(guān)鍵詞：京津保生態(tài)過渡帶

　　增加造林面積擴(kuò)大濕地范圍

　　《意見》還要求，要與京津共同編制生態(tài)過渡帶建設(shè)規(guī)劃。爭取國家調(diào)整該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，支持京津保中心區(qū)過渡帶退耕還林還湖;優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局，合理確定開發(fā)邊界，科學(xué)控制開發(fā)強(qiáng)度，留足生態(tài)建設(shè)空間。2015年底前完成規(guī)劃審批，制定建設(shè)方案并著手組織實施。

　　對于成片建設(shè)森林，力爭到2017年在京津保生態(tài)過渡帶新增造林200萬畝以上。同時擴(kuò)大濕地面積，在白洋淀、東淀、文安洼等洼淀濕地加快實施退耕還湖、退場還湖。到2017年，初步建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，實現(xiàn)重要濕地生態(tài)補(bǔ)水常態(tài)化，濕地功能基本得到恢復(fù)與保護(hù)。（劉嵐）