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河北9地試水“一枚公章管審批”

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2014-12-08 15:41:17
來源:河北新聞網   編輯:徐奮斗
  相對集中審批權,由一枚公章取代此前數(shù)十枚甚至上百枚公章

  [河北新聞]以往,企業(yè)或百姓辦事要跑多個部門,蓋數(shù)十枚甚至上百枚公章。不久后,在河北省9個試點地區(qū),1枚公章就能搞定。記者從省行政審批制度改革工作領導小組辦公室獲悉,目前,河北省正在9個試點地區(qū)推進設立行政審批局,將區(qū)域內分散在不同部門的審批權,全部集中劃轉到這一新部門實施,實現(xiàn)“一個部門、一枚公章管審批”。

  按照省委、省政府的要求,此次開展“相對集中行政審批權、創(chuàng)新行政審批體制改革試點”,是為全省提供可復制和推廣的經驗,試點包括曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)、威縣,以及秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、石家莊經濟技術開發(fā)區(qū)、廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)、保定高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和衡水經濟開發(fā)區(qū)。成立行政審批局后,上述9個試點將實行審批與監(jiān)管分離,封存原有的審批印章,統(tǒng)一使用行政審批專用章。原審批部門不再實施審批,集中力量加強市場活動監(jiān)管和提供各類公共服務。一個審批、監(jiān)管既相互制約又相互協(xié)調的運行機制將建立起來。

  開展創(chuàng)新行政審批體制、設立行政審批局改革試點,是我省按照全面深化改革的要求,學習借鑒天津濱海新區(qū)成功做法而推出的一項重要改革舉措。今年5月,濱海新區(qū)成立全國首個行政審批局,將分散在18個不同單位的216項審批職責歸并到一個部門,1枚公章取代了109枚公章。改革后,原來18個局近600人的工作職能由現(xiàn)在的138人承擔,大大節(jié)省了人力成本。同時由于全新的機制理順了審批流程,行政審批效率也得以大幅提升。

  “改革不是照搬,我省將根據各試點的不同情況,采取不同體制、不同模式。”按照省審改辦對試點工作的要求,曹妃甸區(qū)可全面復制濱海新區(qū)的經驗,并結合自身特點加以改造。威縣可參照濱海新區(qū)的做法,結合縣政府機構改革,設立行政審批局。渤海新區(qū)目前實行“一市三園”的管理體制,即新區(qū)統(tǒng)一管理黃驊市、中捷產業(yè)園區(qū)、南大港產業(yè)園區(qū)和臨港經濟技術開發(fā)區(qū),可考慮在新區(qū)成立審批局,將“三園”的行政審批事項集中到新區(qū)統(tǒng)一實施,同時成立黃驊市行政審批局,統(tǒng)一行使面向黃驊市的行政審批職能,為下一步理順滄州渤海新區(qū)管理體制、整合新區(qū)和黃驊市管理機構奠定基礎。而先期啟動試點的5個開發(fā)區(qū)和北戴河新區(qū),作為單一的經濟功能區(qū),可整合現(xiàn)有內設機構行政審批職能,成立行政審批局,實行統(tǒng)一審批。

  據了解,目前,試點地區(qū)已制定具體實施方案,待省政府批準實施后,行政審批局將會盡快掛牌運行。

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