全面“二孩”時(shí)代來了!十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，這意味著長(zhǎng)達(dá)30多年的獨(dú)生子女政策正式結(jié)束。昨天一天，“生，還是不生”成為廣大居民討論最多的話題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)夫婦想生，可面臨的最大問題是“生不起”。記者從河北省衛(wèi)計(jì)委獲悉，自2014年5月30日我省啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來，到今年8月底已為56003對(duì)單獨(dú)夫妻完成再生育辦理。這個(gè)數(shù)據(jù)低于政策實(shí)施前的預(yù)測(cè)，也沒有出現(xiàn)預(yù)測(cè)的生育潛能大釋放和生育堆積現(xiàn)象。專家預(yù)測(cè)，由于生寶寶的成本較高，此次生育政策放寬不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的生育高峰。

　　我省“單獨(dú)兩孩”政策至今近6萬(wàn)對(duì)夫妻完成再生育辦理

　　記者從河北省衛(wèi)計(jì)委獲悉，自2014年5月30日我省啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來，到今年8月底已為56003對(duì)“單獨(dú)夫妻”完成再生育辦理。記者同時(shí)從石家莊市衛(wèi)計(jì)委獲悉，自全市啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來，到今年9月底已為8800對(duì)“單獨(dú)夫妻”完成再生育辦理。記者從上述兩個(gè)部門了解到，前來申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”的夫婦以80后為主。這兩組數(shù)據(jù)低于政策實(shí)施前的預(yù)測(cè)，反映了人們的生育意愿越來越理性。

　　據(jù)了解，在“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前，省衛(wèi)計(jì)委曾專門組織開展了獨(dú)生子女家庭生育意愿調(diào)查，全省“單獨(dú)一孩”家庭為63.15萬(wàn)戶，其中確定生育二胎的20.49萬(wàn)戶，占32.4%，不確定是否生育二胎的家庭為28.12萬(wàn)戶。當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)“單獨(dú)兩孩”新政實(shí)施后，未來3到5年河北省每年新增出生人口6.5萬(wàn)人，之后新增出生人口將減至約4萬(wàn)人。

　　今年省人大又對(duì)再婚家庭生育政策進(jìn)行了調(diào)整，允許“再婚前各有一個(gè)子女的”再婚家庭進(jìn)行再生育。二是推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求，結(jié)合我省實(shí)際，印發(fā)了《河北省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于改革生育服務(wù)證制度的實(shí)施意見》，啟動(dòng)我省生育服務(wù)證制度改革工作，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的工作制度予以調(diào)整或取消，主要是實(shí)行一孩生育登記、精簡(jiǎn)證明材料、實(shí)行承諾制、縮短辦理時(shí)限。從調(diào)查測(cè)算看，本次政策調(diào)整惠及3萬(wàn)戶家庭，對(duì)人口出生總體形勢(shì)影響不大，全省教育、衛(wèi)生等社會(huì)公共服務(wù)資源能夠承載。

　　專家預(yù)測(cè)，不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模人口井噴

　　“全面放開二孩將提高未來勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比例，有利于實(shí)現(xiàn)平衡合理的人口和家庭結(jié)構(gòu)，減緩老齡化壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。”石家莊市委黨校副教授孔令春昨天下午在接受記者采訪時(shí)說，全面放開二孩后，隨著之前積累很長(zhǎng)時(shí)間的生育需求的釋放，近期可能會(huì)出現(xiàn)生育小高潮，但從長(zhǎng)期來看不會(huì)出現(xiàn)大的生育高峰，也不會(huì)造成人口的大幅增長(zhǎng)。

　　孔令春分析認(rèn)為，主要原因有以下幾個(gè)方面，首先目前生育成本太高，對(duì)工作和生活壓力較大的年輕人來說想生生不起。其次則是隨著去年5月30日我省人口生育政策逐步放開，符合條件且打算生第二個(gè)寶寶的夫婦已經(jīng)申請(qǐng)，有的甚至生完寶寶，這就意味著缺乏形成大的生育高峰的基礎(chǔ)。再有就是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)保障不斷完善，人們觀念會(huì)從“養(yǎng)兒防老、多子多福”轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁笞晕覍?shí)現(xiàn)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的“少子化”觀念也影響著人們晚生晚育、少生優(yōu)生，生育率也將保持低位。再有一個(gè)不可忽視的因素就是，對(duì)已經(jīng)生育了一個(gè)孩子的家庭而言，再生育一個(gè)孩子，在心理或情緒上或多或少地會(huì)對(duì)第一個(gè)孩子造成影響，由此勢(shì)必會(huì)影響夫婦生育的積極性?？琢畲和瑫r(shí)表示，我省對(duì)“單獨(dú)二孩”政策出臺(tái)后的觀察顯示，生育二孩的意愿和數(shù)量并非在事先預(yù)測(cè)的上限，在社會(huì)生育意愿較低的背景下，可以預(yù)判全面“二孩政策”不會(huì)引發(fā)大的人口波動(dòng)。