近日，記者走進河北省衡水市冀州嘉興社區(qū)，由五分、東呂津、水泊張3個村聯(lián)建的幼兒園、衛(wèi)生室、公交站、健身場等公共服務設施一應俱全，與城市相比毫不遜色。在鹽化工循環(huán)經(jīng)濟園務工的水泊張村農(nóng)民張艷輝告訴記者：“我現(xiàn)在在社區(qū)住著三室兩廳的樓房，距園區(qū)僅有幾里路，上班很方便，日子過得可舒心了。”

　　衡水市委書記李謙介紹，近兩年來，全市大力實施農(nóng)民社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、土地集約化的農(nóng)村新型社區(qū)、規(guī)?；I(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“三區(qū)同建”工作，讓農(nóng)民向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，走出了一條農(nóng)村建設邁向新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路。

　　“三區(qū)同建”加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。衡水市通過拆遷舊村建設新型農(nóng)村社區(qū)，改善了一批農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件;通過流轉(zhuǎn)拆除舊村復墾的耕地和農(nóng)戶承包地，興建起了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);規(guī)劃發(fā)展了一批新型工業(yè)園區(qū)。據(jù)了解，目前全市已建成面積5萬平方米以上的聯(lián)建社區(qū)46個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)280個、工業(yè)園區(qū)40個，已建和在建的農(nóng)村新型社區(qū)161個，全市已有近6萬農(nóng)戶搬入新社區(qū)。預計到“十三五”末，全市規(guī)劃建設的174個農(nóng)村新型社區(qū)，將有12萬農(nóng)戶、40萬人入住，農(nóng)村城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化率將提升9個百分點左右。

　　“三區(qū)同建”推動了農(nóng)村耕地向規(guī)模化經(jīng)營集中，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。到2015年底，衡水全市土地流轉(zhuǎn)面積達到323.2萬畝，占家庭承包總面積的41.2%，3000畝以上規(guī)模經(jīng)營主體78個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)370多家，農(nóng)民專業(yè)合作社12527家，家庭農(nóng)場4978家，總量均居全省首位。

　　在衡水棗強縣八里莊中心村，與5村聯(lián)建的社區(qū)相隔一條馬路，就是流轉(zhuǎn)村全部3000多畝土地的農(nóng)業(yè)園區(qū)，還建起了玫瑰深加工區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場。棗強縣又另撥了280畝建設用地建了工業(yè)園區(qū)，將周邊各村的十幾家玻璃鋼加工廠集中起來，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　“三區(qū)同建”既破解了上項目用地難，又為發(fā)展新型工業(yè)創(chuàng)造了空間。據(jù)調(diào)查，衡水市近兩年規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)占地比原村占地減少13706畝，平均每個村莊可騰出建設用地200多畝。如衡水工業(yè)新區(qū)為促進土地集約經(jīng)營、破解項目用地瓶頸，就在北何家莊、班曹店等6村開展了“三區(qū)同建”工作，在離主城區(qū)3公里多的地方，規(guī)劃總建筑面積15萬平方米的住房，使800多戶農(nóng)民搬入新居，共置換出村址城鎮(zhèn)建設用地2300多畝，對工業(yè)園區(qū)建設起到了推進作用。

　　“三區(qū)同建”打通了生產(chǎn)要素雙向流動的渠道，加快了城鄉(xiāng)一體化的融合。在“三區(qū)同建”的拉動下，衡水市工商企業(yè)到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦加工網(wǎng)點238個，投入商業(yè)資本達到8.7億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力60萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的30%。尤其加速了農(nóng)村住房、基礎設施、公共服務等方面的投資建設，帶動了水泥、鋼材、家電、家具、裝修、運輸?shù)犬a(chǎn)品和服務的需求，有力地拉動了農(nóng)村的消費。

　　衡水衡店中心村就是按照新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設的，該村與店東張、太平莊、徐莊、小桃園4個村聯(lián)建為“中心村”。“中心村”規(guī)劃占地520畝，規(guī)劃建筑面積120萬平方米，并配套建設村民中心、幼兒園、醫(yī)務室、文化健身廣場、綠色生態(tài)園區(qū)。為解決拆遷后村民的就業(yè)和生活問題，村規(guī)劃建設一座賓館、一個占地100畝的綠色高科技生態(tài)莊園和一個占地50畝的循環(huán)工業(yè)園區(qū)。3個項目所產(chǎn)生的效益，將用來補貼全村村民的水、電、暖、氣等物業(yè)費用支出，力爭民居環(huán)境改善和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一舉兩得。(經(jīng)濟日報記者 雷漢發(fā) 通訊員 索鳳橋)