當(dāng)前,唐山正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,資源依賴型的發(fā)展之路走不通了,新路在哪里?唐山市的回答是:就在科技創(chuàng)新上——引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新理念、新機(jī)制。
“科技創(chuàng)新是擺脫資源依賴的迫切需要,是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本抓手,是奮力爭取‘三個(gè)走在前列’的關(guān)鍵之舉。”省委常委、唐山市委書記焦彥龍認(rèn)為,唐山尚未完全走出資源依賴、要素投入增長的傳統(tǒng)發(fā)展路徑,特別是資源型經(jīng)濟(jì)增長模式,對技術(shù)、人才、管理等創(chuàng)新要素產(chǎn)生了明顯的擠出效應(yīng),因此必須下大力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。“唐山是工業(yè)大市,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,還不是工業(yè)強(qiáng)市。唐山的出路,重點(diǎn)在于依靠科技創(chuàng)新,推動(dòng)由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。”
為此,唐山市提出,要在“十三五”期間,扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革,全面提升科技創(chuàng)新能力,著力培育新動(dòng)能、打造新引擎、提供新動(dòng)力,加快創(chuàng)新型唐山建設(shè),推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,加速形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,努力把唐山建設(shè)成京津冀地區(qū)重要的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和高素質(zhì)人才集聚基地。到2020年,企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升,全市科技型中小企業(yè)達(dá)到8000家,科技小巨人企業(yè)達(dá)到400家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到25%以上;區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(R&D)占GDP比重達(dá)到2.5%,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到8件,具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到10%;基本形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,率先進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。
據(jù)介紹,現(xiàn)階段,唐山科技創(chuàng)新的核心任務(wù)是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以創(chuàng)新破解轉(zhuǎn)型發(fā)展中的困難和問題,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和活力。
以創(chuàng)新培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。下大力抓好五大集群建設(shè):以高鐵動(dòng)車、機(jī)器人等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,以現(xiàn)代中藥、新型制劑等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,以光伏、風(fēng)電等為重點(diǎn)的新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)集群,以石墨烯、特種陶瓷等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)集群,以環(huán)境監(jiān)測裝備、污染處理設(shè)備等為重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,確保“十三五”期間新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上,盡快把高鐵設(shè)備、新能源電池、特種機(jī)器人、石墨烯等產(chǎn)業(yè)打造成京津冀最大的產(chǎn)業(yè)基地。
以創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。更加注重科技投入,廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、智能化、服務(wù)化改造。要抓緊抓實(shí)“四個(gè)一百”項(xiàng)目,推進(jìn)鋼鐵、建材、化工等產(chǎn)業(yè)的工藝改進(jìn)、裝備更新、產(chǎn)品研發(fā),提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,確保技術(shù)改造投資年均增12%以上,讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。
以創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸為方向,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì),積極培育基于新一代信息技術(shù)的新興服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài),著力打造交通云數(shù)據(jù)中心、高智能公路港等公共服務(wù)平臺,不斷完善電子認(rèn)證、信用評估、電子交易、在線支付等商貿(mào)流通服務(wù)功能,廣泛吸引國內(nèi)外知名產(chǎn)品研發(fā)中心、呼叫中心、銀行卡中心等后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶唐山,增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)能力。
以創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程,加大智慧農(nóng)業(yè)示范推廣力度,加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新裝備推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。
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