日前,記者從石家莊市財(cái)政局了解到,河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了2015年度地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作考核結(jié)果,石家莊市超額完成壓采任務(wù),考核名列全省優(yōu)秀等次第一位。
2015年,我市被列入河北省2015年度地下水超采綜合治理試點(diǎn),項(xiàng)目涉及高邑等9個(gè)縣(市)區(qū),總投資3.9億元,壓采任務(wù)8351萬立方米。我市是一個(gè)資源型缺水城市,人均水資源占有量229立方米,僅為全國(guó)平均水平的1/10。由于水資源匱乏,地下水超采量年均達(dá)到了10億立方米,水位以每年1米左右的速度持續(xù)下降,如果這種情況持續(xù)下去,很快我市就將面臨無水可用的困境,地下水壓采已經(jīng)到了刻不容緩、非抓不可的程度。
河北省作為全國(guó)唯一的地下水壓采試點(diǎn)省,擔(dān)負(fù)著為全國(guó)治理地下水問題“積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑”的重任。石家莊被列入試點(diǎn)后非常重視壓采任務(wù),成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土等10個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的石家莊市地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,各試點(diǎn)縣(市)區(qū)也成立了以政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為更好地完成壓采任務(wù),市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門按照職責(zé)分工,通過專家論證、財(cái)政評(píng)審,分別制定相關(guān)實(shí)施方案,明確了試點(diǎn)工作的具體任務(wù)和目標(biāo)。市壓采辦聯(lián)合市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門深入到縣(市)區(qū),實(shí)地考察,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
發(fā)掘亮點(diǎn),并就打造“可推廣、可復(fù)制”的精品工程召開專家咨詢會(huì),確定欒城區(qū)櫻桃產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和藁城區(qū)蔬菜水肥一體化項(xiàng)目為我市2015年地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作精品工程。其中,欒城區(qū)櫻桃產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目依托我市環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林帶,結(jié)合地下水超采綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程,建成現(xiàn)代化節(jié)水灌溉智能管理示范園區(qū)。該項(xiàng)目的建成,可實(shí)現(xiàn)年節(jié)水29.3萬立方米、節(jié)省勞動(dòng)力3500個(gè)、增產(chǎn)增收三成以上,年可為園區(qū)節(jié)約開支68.4萬元,具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。省農(nóng)業(yè)廳、水利廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別調(diào)研了這兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,并給予了好評(píng)。
壓采治理過程中,我市共建立健全地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作相關(guān)制度28項(xiàng)。其中,市財(cái)政局出臺(tái)10項(xiàng),市農(nóng)業(yè)局出臺(tái)5項(xiàng),市林業(yè)局出臺(tái)2項(xiàng),市水務(wù)局出臺(tái)11項(xiàng)。在農(nóng)業(yè)水價(jià)改革方面,各試點(diǎn)縣(市)區(qū)均已完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革方案審查、方案批復(fù)、公告發(fā)布和動(dòng)員工作,目前正在著力落實(shí)。在小型水利工程管理體制改革方面,各試點(diǎn)縣(市)區(qū)已制定小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案,成立深化小型水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,完成“兩證一書”的發(fā)放工作,并制定了小型水利工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集使用管理和工程管護(hù)辦法等一系列管理制度。
在壓采過程中,我市大力推廣土地流轉(zhuǎn),規(guī)?;卫砟J?。鼓勵(lì)專業(yè)戶、林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)等通過土地流轉(zhuǎn)承包項(xiàng)目建設(shè)。全市壓采項(xiàng)目大部分進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn),集中連片流轉(zhuǎn)規(guī)模全部在100畝以上,其中500畝以上項(xiàng)目總面積9467畝,占總面積的24%。晉州市一戶流轉(zhuǎn)土地1400畝。
2016年7月,省考核組對(duì)我市2015年度試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的考核,給予了“領(lǐng)導(dǎo)高度重視,推進(jìn)措施有力,重視培樹典型,整體推進(jìn)順利”的高度評(píng)價(jià)。
據(jù)了解,截至目前我市形成壓采能力1.43億立方米,其中:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資2.4億元,包括122萬畝小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目,6.5萬畝小麥保護(hù)性耕作技術(shù)項(xiàng)目,以及4.9萬畝小麥玉米、3.629萬畝蔬菜、1200畝中藥材水肥一體化項(xiàng)目;林業(yè)項(xiàng)目投資0.3億元,包括1.9萬畝非農(nóng)作物替代種植項(xiàng)目;水利項(xiàng)目投資1.2億元,包括5.52萬畝地下水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,0.67萬畝地表水替代地下水灌溉項(xiàng)目;氣象項(xiàng)目投資104萬元,用于購(gòu)置增加雨雪天氣設(shè)備。
據(jù)市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,作為壓采試點(diǎn)工作牽頭部門,在新的一年里市財(cái)政局將繼續(xù)當(dāng)好試點(diǎn)工作的“參謀部”、“指揮所”、“后勤部”,管好用好試點(diǎn)專項(xiàng)資金,切實(shí)推動(dòng)我市地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作再上新水平。