近年來，省自然資源廳深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，按照省委、省政府安排部署，由點到線、由線到面，持續(xù)推進礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。2015年全省共有責任主體滅失礦山跡地4330處，礦山影響破壞面積30.49萬畝。經過多年修復，截至2020年底，全省共投入治理資金74.96億元,修復綠化責任主體滅失露天礦山跡地3705處、24.89萬畝。

　　強化責任，加強組織領導

　　河北省自然資源系統(tǒng)堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，聚焦“減量化”，堅決關閉取締;聚焦“集約化”，實施整合重組;聚焦“生態(tài)化”，全力推進礦山綜合治理工作。同時，以強烈的政治責任感和使命感，推動實現(xiàn)礦產開發(fā)利用與生態(tài)保護同步提升，努力把青山建得更美，把金山做得更大。

　　礦山修復治理涉及財政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等多個部門，項目審批環(huán)節(jié)多、統(tǒng)籌協(xié)調難度大，有時候容易出現(xiàn)自然資源部門唱獨角戲的現(xiàn)象。河北省嚴格落實黨政同責，有關部門按照職責分工，依職盡責，密切協(xié)作配合，形成黨委領導、政府負責、自然資源部門牽頭、其他部門協(xié)同、企業(yè)廣泛參與的黨政統(tǒng)籌、齊抓共治的良好局面。

　　河北省建立了礦山修復治理動態(tài)管理臺賬，分解下達各市縣，明確了每處的責任主體、整治要求、具體負責人、完成時限;對各設區(qū)市目標任務、工作進展等進行動態(tài)監(jiān)管。定期編發(fā)工作簡報通報，供大家學習借鑒交流。今年河北省成立了“河北省礦山綜合治理工作協(xié)調機制辦公室”，制定了河北省礦山綜合治理工作協(xié)調機制，明確了成員單位，制定了協(xié)調會商、信息共享等工作規(guī)則，層層傳導責任壓力,確保礦山修復治理工作有力有序有效開展實施。

　　科學引導，強化頂層設計

　　為強力推進礦山綜合治理工作，河北省先后印發(fā)《關于改革和完善礦產資源管理制度加強礦山環(huán)境綜合治理的意見》《關于嚴格控制礦產資源開發(fā)加強生態(tài)環(huán)境保護的通知》《加強礦產資源開發(fā)管控十條措施》《關于妥善處置“四區(qū)一線”內企業(yè)問題的指導意見》《關于深入開展重點領域清理規(guī)范的意見》等一系列政策機制，明確礦山綜合治理原則、目標任務等重要內容。

　　為全面改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高礦產資源集約節(jié)約開發(fā)利用水平，2020年制定了《河北省礦山綜合治理攻堅行動方案》，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，實施關停取締、整合重組、修復治理、規(guī)范管控“四個一批”，全面清理整治規(guī)范礦產開發(fā)，綜合治理責任主體滅失礦山跡地，推動全省礦山規(guī)范有序開采。

　　2020年以來,河北省還先后出臺了《河北省非煤礦山綜合治理條例》《關于加強礦產開發(fā)管控保護生態(tài)環(huán)境的決定》等制度機制，進一步規(guī)范了源頭管控、生產過程中的治理措施，細化了礦產資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護、土地復墾等工作，明確了礦山生態(tài)修復、綠色礦山建設要求和標準，真正將河北省礦山管控治理工作納入規(guī)范化、法治化軌道。

　　持續(xù)推進，抓好專項治理

　　河北省把礦山綜合治理作為加強生態(tài)文明建設的重要組成部分，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、推進京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設的重要抓手，強力持續(xù)推進，先后開展了露天礦山污染深度整治、露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)等專項行動，有效改善了礦山生態(tài)環(huán)境。

　　2016年，河北省在全省范圍內開展露天礦山污染深度整治專項行動，提出對624處責任主體滅失露天礦山跡地進行修復綠化的目標任務。通過修復綠化整治，2016年完成了624處、5.93萬畝責任主體滅失露天礦山跡地治理任務，河北省第一階段礦山綜合治理圓滿收官。

　　2018年，河北省又組織開展了露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)專項行動，對全省范圍內的剩余責任主體滅失礦山跡地持續(xù)進行修復綠化、轉型利用、自然恢復等綜合治理。截至2019年底，全省共修復綠化責任主體滅失露天礦山跡地1648處、9.9萬畝，河北省第二階段礦山綜合治理工作取得了階段性成果。

　　2020年，河北省為全面改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高礦產資源集約節(jié)約開發(fā)利用水平，組織開展了礦山綜合治理攻堅專項行動，提出利用三年時間完成全部責任主體滅失礦山跡地修復治理，同時推動礦山實現(xiàn)“邊開采、邊治理、邊恢復”，不斷強化礦山生態(tài)環(huán)境保護能力，積極構建布局合理、管控有效、開發(fā)有序的礦產開發(fā)新格局。僅2020年，全省完成了2057處、14.99萬畝責任主體滅失礦山治理任務。到2021年底前，剩余的625處、9.04萬畝責任主體滅失礦山跡地將完成修復治理，河北省礦山綜合治理的第三階段也將畫上圓滿句號。

　　綜合施策，破解治理難題

　　河北省自然氣候條件差，雨水少，礦山修復綠化難度大，自然恢復過程漫長;加之歷史上部分礦山企業(yè)開采不規(guī)范，開采技術落后，導致形成大量的高陡邊坡和白茬山，成為礦山環(huán)境治理的硬骨頭。

　　為此，河北省積極探索礦山綜合治理模式，先后在唐山灤州市開展了燕山礦山環(huán)境治理技術攻關試驗，在石家莊市鹿泉區(qū)黃巖、嶺底礦山廢棄地實施了客土噴播、掛網客土噴播和植生格室等工程技術方法試驗，以及攀爬植物技術試驗。在多項試驗基礎上，河北省先后總結歸納了《河北省礦山環(huán)境治理參考模式》《河北省礦山高陡邊坡治理參考模式》《河北省露天礦山跡地巖壁覆綠關鍵技術研究與示范》等，并探索礦山復綠、農業(yè)用地、礦山公園等8種礦山環(huán)境治理模式，總結了臺階式修復、平臺式治理、微地形改造等多種治理方式，以及巖壁覆綠方式方法，初步形成了礦山環(huán)境恢復治理的技術方法體系。

　　為破解礦山環(huán)境綜合治理任務重、時間緊、資金缺口大等難題，河北省還積極探索利用市場化方式推進礦山修復治理，印發(fā)了《河北省關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的實施辦法》，將礦山生態(tài)修復與后續(xù)資源再利用、產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，明確了鼓勵礦山土地綜合修復利用、實行差別化土地供應、盤活礦山存量建設用地、合理利用廢棄礦山土石料等支持政策，激發(fā)了社會資本參與礦山修復治理的積極性，增強了礦山修復治理統(tǒng)籌推進的合力，實現(xiàn)了“變跡地為資源、變包袱為財富、變伸手為招手”。

　　在礦山綜合治理實踐中，河北省總結推廣了唐山市南湖生態(tài)公園建設、遷安金嶺鐵礦修復治理項目以及邯鄲市武安九龍山礦山生態(tài)修復項目、峰峰礦區(qū)南響堂礦山治理修復項目等一大批典型經驗，為全省礦山治理提供了治理模板、拓寬了治理途徑。按照“誰治理，誰受益”的原則，正在探索礦山環(huán)境治理與土地開發(fā)、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)殖、種植等產業(yè)融合發(fā)展，努力構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山修復治理新模式。(文/梁小珍、王爽)