17日，成都雙流機場空域闖入無人機，致8架飛機備降重慶機場;18日，又一架無人機闖入成都雙流機場凈空區(qū)，導致13架飛機備降重慶江北機場，6架備降貴陽機場。無人機擅闖“禁區(qū)”，不僅影響了航班正常運行計劃，也威脅到了數(shù)千名旅客的生命安全，同時還給多家航空公司帶來了巨大經(jīng)濟損失。今(19)日，記者采訪了重慶江北機場等部門，無人機“黑飛”會給民航帶來哪些危害?又該如何正確放飛無人機?一起來看看。

　　“黑飛”連續(xù)兩日擾亂航空秩序 飛手或擔刑責

　　4月17日下午2時左右，成都雙流機場附近空域無人機干擾航班飛行，民航西南空管局管制中心監(jiān)控到位，立即啟動應急預案，組織飛機避讓，指揮8架航班備降重慶機場。直到下午5時38分，備降重慶機場的飛機才返回成都機場。

　　4月18日傍晚，成都凈空區(qū)再遭無人機干擾，導致19個航班備降，其中13架航班備降重慶機場，6架航班備降至貴陽機場。對此，四川省公安廳宣傳處表示，此案已經(jīng)落地偵查，結(jié)束后將會對外發(fā)布案情。

　　無人機任性“黑飛”將承擔什么樣的責任?北京大成(重慶)律師事務所律師楊宇培表示，任性“黑飛”或涉嫌《刑法》第一百一十五條以危險方法危害公共安全罪，并將被追究刑事責任。

　　刑法第一百一十五條中規(guī)定，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑;過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　任性“黑飛”嚴重影響航班安全 一架飛機備降損失約10萬

　　“無人機‘黑飛’事件給航司帶來了巨大的經(jīng)濟損失，除了每架飛機的起降費、繞飛產(chǎn)生的燃油費等，還要負擔空勤人員因延誤產(chǎn)生的人工小時費用，以及旅客的餐食費用等。”此次有航班備降的一航空公司相關(guān)負責人就表示，每架備降航班的損失或接近10萬元。

　　該負責人還提到，除了上述費用，飛機備降還會導致一系列后續(xù)經(jīng)濟損失。如備降必然產(chǎn)生延誤，一個航班延誤了，后續(xù)航班也很可能會接連延誤，甚至取消，帶來后續(xù)航班因航班取消或旅客食宿安排等產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。若處理不當，也許還會發(fā)生因旅客情緒造成的群體性事件。

　　江北機場也曾受無人機干擾 空管指揮航班躲避無人機

　　其實，無人機入侵凈空并非僅是雙流機場遇到，江北機場也出現(xiàn)過類似情況，今年2月26日，江北機場空管塔臺接到報告，稱在機場跑道南端洋人街、大劇院區(qū)域上空發(fā)現(xiàn)有無人機活動。為確保安全，塔臺隨即指揮所有后續(xù)航班繞飛。這次事件造成江北機場當天中午1時25分至下午4時13分飛機進近方向被迫轉(zhuǎn)向，多架出港航班地面等待。

　　“無人機可以輕松飛到2000米以上的高度，與飛機產(chǎn)生碰撞風險。”民航重慶空管分局管制員告訴記者，遇到無人機闖入凈空區(qū)域，針對其續(xù)航能力有限的特點，空管人員通常會根據(jù)實際情況安排民航客機緊急避讓，繞飛盤旋等待降落，地面則通過轉(zhuǎn)換跑道運行方向、安排暫停起降等方式避免遭遇無人機，并及時通知相關(guān)部門篩查涉事飛手。

　　無人機若與飛機相撞 其威力將比炮彈還大

　　“無人機對民航運輸危害極大。”重慶機場相關(guān)負責人介紹，如果飛機的時速在300公里/小時，與5公斤級的無人機相撞將產(chǎn)生7噸左右的沖擊力;如果飛機的時速在900公里/小時，與10公斤級的無人機相撞將產(chǎn)生約125噸的沖擊力，比一顆炮彈的威力還大。

　　如果無人機與飛機相撞或被吸入飛機發(fā)動機，其能量不亞于一顆小口徑炮彈，甚至會直接洞穿機體，造成機毀人亡的慘劇。飛機在起飛和落地階段是飛行的關(guān)鍵階段，在這短短10多分鐘里，任何變故都可能導致空難的發(fā)生。

　　飛無人機需持證 凈空區(qū)域內(nèi)風箏氣球一概不得行

　　對于無人機使用，民航重慶監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，從事民用無人機飛行至少應滿足以下條件：須經(jīng)過民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員培訓并獲取合格證，提前向軍方申請臨時飛行空域并獲得批復，飛行前向民航空管運行單位申報飛行計劃。“三者缺一不可，欠缺其一就屬‘黑飛’。”

　　據(jù)了解，按照《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等規(guī)定，無人機僅允許在隔離空域內(nèi)飛行，在民航使用空域范圍內(nèi)進行無人機飛行活動，除滿足一定條件外，還應通過民航管理部門評審，所有飛行必須預先提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

　　根據(jù)國家法律，在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，禁止放飛影響飛行安全的鳥類，禁止燃放煙花爆竹、風箏、無人機、航模、孔明燈，禁止設置激光燈、舉辦滑翔傘和動力傘等活動，禁止升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球等其他升空物體，違反規(guī)定情節(jié)嚴重的，將處2萬元以上10萬元以下的罰款，造成嚴重后果還需承擔刑事責任。

　　重慶有5大區(qū)域是凈空保護區(qū) 不許飛無人機

　　機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，很多行為是被禁止的，那么什么是機場凈空?重慶機場工作人員介紹，飛機在爬升、著陸過程中的飛行高度比較低，所以這個階段中飛機飛行的路徑上必須是干凈的，這個在機場周圍劃定的限制機場上空以及鄰近地區(qū)人工和自然物體高度的區(qū)域，就稱為機場凈空保護區(qū)。

　　根據(jù)民航相關(guān)規(guī)定，民用機場凈空保護區(qū)域為每條跑道兩端20公里、兩側(cè)10公里范圍，江北機場凈空保護區(qū)主要涉及江北區(qū)、渝北區(qū)、渝中區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)五個區(qū)，在劃定的區(qū)域內(nèi)禁止放飛無人機。

　　具體區(qū)域包括：渝北區(qū)雙龍湖街道、龍溪街道、回興街道、金山街道、天宮殿街道、仙桃街道、鴛鴦街道、人和街道、雙鳳橋街道、翠云街道、龍山街道、龍塔街道、寶圣湖街道、悅來街道、兩路街道、王家街道、龍興鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、玉峰山鎮(zhèn);北碚區(qū)三圣鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn);江北區(qū)大石壩街道、觀音橋街道、華新街街道、五里店街道、鐵山坪街道、郭家沱街道、江北城街道、寸灘街道、魚嘴鎮(zhèn);渝中區(qū)朝天門街道、解放碑街道、上清寺街道、南紀門街道、七星崗街道、菜園壩街道、兩路口街道、大溪溝街道、大坪街道、化龍橋街道;南岸區(qū)南坪街道、龍門浩街道、海棠溪街道、彈子石街道、南山街道、天文街道、峽口鎮(zhèn)、雞冠石鎮(zhèn)、長生橋鎮(zhèn)、涂山鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)。

　　重慶機場方面介紹，上述地點中最重要的就是江北嘴、朝天門、洋人街、南濱路、北濱路、南山風景區(qū)、大劇院、海爾路和渝北片區(qū)等地。