昨天是“國際消除對婦女暴力日”

　　[國內(nèi)新聞]11月25日是“國際消除對婦女暴力日”。國務(wù)院法制辦網(wǎng)站在當(dāng)天上午公布了《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》(以下稱“意見稿”)，公開向社會征求意見。

　　2011年3月，第一部全國性的《反家庭暴力法》草案起草完成。同年7月15日，全國人大常委會將反家庭暴力法納入預(yù)備立法項目。時隔3年，這部備受關(guān)注的法律條文終與公眾見面，若正式通過，將成為中國反對家庭暴力的一部全面綜合法案。

　　在此背景下，華西都市報記者就“家暴”問題，由個體及社會，進(jìn)行了多層面的調(diào)查。正所謂，不看不知道，一看嚇一跳。即便在“家丑不可外揚”的舊觀念影響下，家暴現(xiàn)象已是觸目驚心。

　　家庭是社會的基本細(xì)胞，家庭和睦是社會和諧穩(wěn)定的基石。家庭暴力危害受害人的身心健康和生命安全，也影響社會的安全和穩(wěn)定。若以此視之，掃除家暴已是刻不容緩。

　　家暴何以成災(zāi)

　　中國老百姓受傳統(tǒng)家庭觀念影響，錯誤地認(rèn)為，打老婆、打小孩都是家務(wù)事，并不違法，遂逆來順受。

　　家暴危害幾何

　　全國婦聯(lián)的一項最新抽樣調(diào)查顯示，全國每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。

　　家暴何以防治

　　迄今為止，全球已有125 個國家將多種家庭暴力形式定為刑事罪行。

　　看罷《不要和陌生人說話》

　　別再對“家暴”逆來順受

　　《不要和陌生人說話》是我國第一部反映家庭暴力的驚悚電視連續(xù)劇，深刻剖析并抨擊了家庭暴力。該劇講述了一名優(yōu)秀的胸外科醫(yī)生安嘉和(馮遠(yuǎn)征飾)由于性格扭曲，總是懷疑妻子有外遇，便對其百般虐待。安嘉和集高級知識分子的清高自尊與屠夫的瘋狂于一身，顯示了現(xiàn)代家庭暴力中令人震驚的極端扭曲變態(tài)的情狀。

　　法案焦點

　　反家庭暴力法(征求意見稿)公布：同居暴力不屬家暴

　　昨日，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)，意見稿首次明確了家庭暴力的范圍。同時，有戀愛、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為，與一般社會成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實質(zhì)區(qū)別，由治安管理處罰法、刑法等法律調(diào)整。

　　★關(guān)注一/未婚同居暴力不屬于家暴意見稿起草說明稱，家庭暴力形式表現(xiàn)為配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬等家庭成員之間發(fā)生的身體傷害、精神傷害或者身體、精神雙重傷害。

　　起草說明稱，至于有戀愛、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為，與一般社會成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實質(zhì)區(qū)別，則由治安管理處罰法、刑法等法律調(diào)整。

　　★關(guān)注二/任何人有權(quán)對家暴行為報案意見稿建立了家庭暴力發(fā)現(xiàn)和報案制度。受害人及其法定代理人、近親屬，可以向基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會等有關(guān)組織投訴、求助，也可以向公安機關(guān)報案;對家庭暴力行為，任何組織和公民都有權(quán)向公安機關(guān)報案。不及時報案造成嚴(yán)重后果的，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　★關(guān)注三/輕微家暴公安機關(guān)可書面告誡意見稿還設(shè)置公安機關(guān)告誡制度，對嚴(yán)重家庭暴力加害人依法給予治安管理處罰、刑事處罰。

　　對輕微家庭暴力，意見稿稱，尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的加害人，公安機關(guān)可以書面告誡其不得再次實施家庭暴力，并將告誡書抄送有關(guān)基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會，以便督促加害人改正。

　　★關(guān)注四/離婚期間受害人可申請人身安全保護(hù)

　　為保護(hù)受害人人身安全，意見稿規(guī)定，在離婚、繼承等民事案件審理過程中，受害人可以向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定，禁止加害人對受害人再次加害、責(zé)令加害人遷出受害人住所、禁止加害人接近受害人、禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動產(chǎn)進(jìn)行處分。

　　★關(guān)注五/對經(jīng)濟(jì)困難者減免費用意見稿明確，縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力暫時不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護(hù)和短期生活救助。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓勵和支持法律服務(wù)機構(gòu)對經(jīng)濟(jì)確有困難但達(dá)不到法律援助條件的受害人，減收或者免收法律服務(wù)費用等。

　　A 家暴個案

　　她結(jié)婚4年被施暴20次，孩子都被“打”掉了

　　再婚后的朱玲(化名)，現(xiàn)在生活得很幸福。然而回憶起過去4年“地獄般的日子”，她仍是禁不住落淚。“夜里經(jīng)常做噩夢，醒來，一身冷汗。”朱玲是達(dá)州某幼兒園老師，與前夫結(jié)婚4年，被施以家庭暴力達(dá)20多次。

　　“新婚沒多久，他的本性就暴露了，只要他一喝酒，回到家看到稍不順心的，就摔東西。”朱玲告訴華西都市報記者，要是她敢頂嘴，前夫拿東西就朝她砸過來。然而，第二天酒醒之后，看到妻子的模樣，前夫又開始自我懺悔，痛哭流涕求妻子原諒。“看到他誠心悔過，我一心軟，就原諒他了。”朱玲說，可是時隔不久，前夫就把自己的承諾拋之腦后。

　　結(jié)婚第三年，朱玲懷孕了。在一次爭吵中，朱玲被推倒在地，緊急送醫(yī)后，懷孕5個月還是被迫流產(chǎn)。

　　“我打自己老婆算是什么事?”親戚鄰居多次協(xié)調(diào)無果后，最終朱玲決定起訴離婚。“拖了幾年，終于離了。到現(xiàn)在，我還是為當(dāng)初的決定感到慶幸。”朱玲說。

　　B 法庭訴案

　　成都唯一女子法庭

　　兩百多起離婚案 超10%因家暴起訴

　　“我們主要受理的是婚姻家庭、繼承糾紛類案件。”作為成都唯一的女子法庭，成都市龍泉驛區(qū)法院十陵法庭女法官杜蓉鵑說，今年法庭受理的300多起案件中，7成是離婚案件，共兩百多起，而涉及家庭暴力的主要體現(xiàn)在離婚案件中，且受害者多為女性。

　　“超過10%的當(dāng)事人會以存在家庭暴力為由，提出離婚，或是要求對方給予損害賠償。”杜蓉鵑說，而最終法庭調(diào)判認(rèn)定存在家庭暴力事實的案件，寥寥無幾。這是因為要認(rèn)定家庭暴力的事實，舉證比較困難。

　　家庭暴力多是突發(fā)性的，而且是在私密空間，受害人的自我保護(hù)意識和法律意識不強，多是在發(fā)生完家暴力行為之后再去報警。有的人即使會提供傷情照片或是醫(yī)院診斷證明，但是無法證明與家庭暴力的因果關(guān)系。而法院只能從證據(jù)證明的事實來認(rèn)定，所以在很多案件中，無法認(rèn)定為家庭暴力。

　　C 數(shù)據(jù)調(diào)查

　　家暴相當(dāng)普遍

　　去年省婦聯(lián)接到家暴投訴超2000件

　　據(jù)省婦聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年因家庭暴力到省婦聯(lián)信訪投訴的有2036件(次)，占婚姻家庭信訪總數(shù)的24.1%。其中，丈夫?qū)ζ拮邮┍┌讣?976件，占97.1%，施暴者中個體從業(yè)人員、無業(yè)人員、農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員所占比例較大。

　　在來訪的婦女中，一部分受家暴的婦女，強烈要求離婚但男方不同意，因擔(dān)心遭受更嚴(yán)重的家暴，而請求婦聯(lián)。也有一部分無固定職業(yè)或工作、父母及親友均不在生活地的家庭婦女，擔(dān)心離婚后無家可歸而求助婦聯(lián)。

　　全國婦聯(lián)的一項最新抽樣調(diào)查顯示，家庭暴力現(xiàn)象在我國具有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕粌H發(fā)生在夫妻之間，還多發(fā)于父母與未成年子女、成年子女與年邁父母之間。其中，施暴者九成是男性，每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。

　　迄今為止，全球已有125個國家將多種家庭暴力形式定為刑事罪行。而中國老百姓受傳統(tǒng)家庭觀念影響，一些人錯誤地認(rèn)為，打老婆、打小孩都是家務(wù)事，并不違法。

　　此外，因為丈夫在外面找情人、包二奶，還存在用暴力逼迫老婆離婚的情況。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，省婦聯(lián)全年接待的家暴案例中，有510件是第三者插足引起的，占家暴案例總數(shù)的25%。

　　律師解讀

　　“這部法律保護(hù)了受到家庭暴力以后無助的人”

　　但難點，還在于取證

　　“這部法律確實是保護(hù)了受到家庭暴力以后無助的人。”明炬律師事務(wù)所律師、成都市青年聯(lián)合會委員費云喆說，有的受害者長期處于家庭暴力，覺得“家丑不可外揚”，直到無法忍受，甚至?xí)呱戏缸锏牡缆贰?/p>

　　而從意見稿的內(nèi)容來看，加大了公安、法院對家暴受害人群的保護(hù)力度，家庭暴力行為已不再只是普通的家庭矛盾糾紛。不過，費云喆認(rèn)為，家庭暴力在取證方面仍有困難，比如性暴力和精神暴力，必須完善相關(guān)細(xì)則。

　　意見稿規(guī)定，因家庭暴力導(dǎo)致離婚訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面保護(hù)受害人的利益。費云喆說，但是在實際案件中，即使男方有毆打女方的行為，若家暴證據(jù)不充足，男方堅持不離婚，法院也不會判決離婚。

　　“而如今都市女性的事業(yè)、財務(wù)已經(jīng)越來越獨立。”費云喆說，在她接觸的案件中，就有女方是家庭經(jīng)濟(jì)來源的主心骨，更為強勢的妻子，要求丈夫必須每晚11點之前報告行蹤之類……費云喆認(rèn)為，從今后來看，無論男女，只要是證據(jù)確認(rèn)的家暴受害方，在法院判決中都會更加受到法律的保護(hù)。